日前,河北雄安新区召开2025年工作会议。会议对2024年度雄安新区全面深化改革创新奖获奖项目和先进个人、高质量建设发展先进集体和先进个人进行了表彰。省检察院雄安新区分院《数字赋能协同打造未成年人综合保护“雄安样板”》荣获雄安新区全面深化改革创新奖二等奖。
雄安新区检察机关始终将未成年人保护工作摆在突出位置,坚持高质效办案和综合司法保护并重,夯实根基、壮大支撑、做强品牌,推动未成年人保护工作做深做实,服务保障未成年人健康成长,有力服务了雄安新区儿童友好城市创建大局,彰显了检察担当。
秉持“最有利于未成年人”原则
依法惩治和预防未成年人犯罪
“感谢检察机关给了我们一次改过自新的机会,今后我们一定遵纪守法,绝不再犯。”这是一起盗窃案件中,4名未成年人在被宣布附条件不起诉时说出的肺腑之言。该案中,4名涉嫌盗窃的犯罪嫌疑人均是在校学生。该案被移送到雄安新区检察机关后,检察机关通过委托和自行社会调查,多方了解涉罪未成年人情况,并为他们的家庭量身设计个性化教育指导方案,联合有关部门制定《监护考察工作计划表》,向4名未成年人的家长依法送达《督促监护令》和《家庭教育指导令》,分别提出家庭教育缺失和不当问题。在此基础上,检察机关会同当地关工委、团委、妇联、公安派出所、村委会工作人员组成监护考察组,定期联络走访,引导家长自觉承担监护义务。经过帮教和家庭教育指导,该4名未成年人端正了学习态度,改变了不良习惯,家庭亲子关系逐渐融洽,顺利回归家庭和校园。
这起案例,是雄安新区检察机关秉持“最有利于未成年人”原则,依法惩治和预防未成年人犯罪的一个缩影。“预防就是保护、惩治也是挽救”秉承这一司法理念,雄安新区检察机关将检察履职贯穿未成年人司法保护全过程,始终坚持“零容忍”态度,依法严厉打击侵害未成年人犯罪,特别是成年人胁迫、引诱、教唆未成年人从事违法犯罪活动。为在履职过程中传递司法温情,雄安新区检察机关还对35名未成年被害人开展司法救助,协同相关部门对性侵未成年人案件进行“一站式”综合办理,最大限度关爱救助未成年被害人。
雄安新区检察机关会同教育、妇联等部门做好未成年人帮助教育后半篇文章,帮助22名未成年人重返校园、4人考入大学、116名未成年人重回社会。2023年,雄安新区检察分院未成年人检察工作办公室被授予“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号;同年,安新县人民检察院未成年人检察工作办公室被授予“河北省实施妇女儿童发展规划先进集体”称号。
深化综合保护一体履职
壮大未成年人教育保护“朋友圈”
2024年初,安新县检察院在办理一起涉及未成年人案件时发现,辖区内校园周边部分食品生产经营者和流动餐饮摊点存在食品安全问题。根据该线索,安新县检察院经过初步调查取证,依法行政公益诉讼立案。立案后,检察干警对辖区内重点学校内外食品生产经营场所进行进一步调查取证。针对发现的问题,安新县检察院及时固定相关证据材料、认真梳理相关法律法规、走访有关职能部门,组织召开校园食品安全公开听证会,并就校园周边商超、流动餐饮摊点和学校食堂食品安全监管问题向有关职能部门制发检察建议书,联动多部门开展校园及周边食品安全治理行动,校园内外各项食品安全问题得到有效解决。
“未成年人综合司法保护工作,发力点在‘综合’、落脚点在‘保护’。”雄安新区检察分院未成年人检察工作办公室负责人说。他们在工作中充分释放未成年人案件集中统一办理效能,健全社会支持体系提升社会力量参与度。雄安新区检察分院采用检察“一体化”办案模式,多维度、统筹性、体系化开展综合履职,设立家庭教育指导工作站18个、社会观护教育基地3个,依托“家长学校”,对涉不良行为、违法、犯罪未成年人开展针对性矫治。聚焦校园周边安全、宾馆酒店违规接纳未成年人等问题,依法开展未成年人保护公益诉讼检察工作,办理公益诉讼综合履职55件,推动解决未成年人公益保护难点痛点问题。加大支持起诉力度,结合办案开展监护监督工作,制发《督促监护令》200余份、《家庭教育指导令》130余份,指导涉案监护人、家长百余人次,为未成年人健康成长营造良好家庭环境。“联动多部门合力落实家庭监护、教育职责案”获评全省家庭教育典型案事例。
2024年,雄安新区检察机关联动有关职能部门开展了为期半年的预防未成年人犯罪专项活动,制定预防未成年人犯罪专项工作方案,建立区、县两级预防未成年人犯罪联席会议机制。行动中,检察机关会同各职能部门精准分域防控,聚焦宾馆、网吧等重点场所开展专项检查,针对性预防犯罪,促进社会治理。严格落实包联管控制度,多角度、全方面开展教育、观护、矫治管控,强化精准犯罪预防。“聚焦未成年人盗窃犯罪开展预防案”获评河北省第二批预防未成年人犯罪典型案例。
加强法治宣传教育
打造未成年人保护特色品牌
日前,雄安新区检察分院检察官应邀走进北京四中雄安分校,以“少年有梦法不可违做新时代守法少年”为主题,为同学们送去学期末最后一堂法治讲座。讲座采取线上线下结合方式,同步面向学生家长进行直播。检察官用一个个鲜活的案例,警示和引导同学们提高分辨是非能力,提升尊法守法观念和自我保护意识。
雄安新区检察机关依托新区检察分院创新打造的“法护雄安”检察文化品牌,采取线上线下联动的方式,持续推进未成年人综合司法保护工作提质增效。
工作中,雄安新区检察分院从“协同治理、数字赋能、一体履职、前端预防”四个维度创新开展未成年人保护及犯罪预防工作,积极打造未成年人综合保护平台,将未成年人综合保护重心前移,形成未成年人综合保护体系。
同时,他们自主研发“雄安未检园地”平台,通过检察官在线、普法园地、特殊保护等特色版块,向未成年人提供全方位法治服务。平台上线运行以来访问量达10余万次,陆续收到问题反馈30余件次,均进行了有效回复。自主研发“智能AI检察官”,以智能化手段将未检检察官派驻多所高中学校,随时随地提供法治服务,助力法治校园建设。
雄安两级检察院还深入推动检察官担任法治副校长实职化履职,开展百余场以预防未成年人犯罪为主题的法治教育活动,实现新区各县学校法治教育全覆盖。突出重点,持续开展线上普法,制作以远离盗窃、“两反两防”、预防性侵等为主题的普法视频。强化协作,联动教育部门共同开展18万雄安学子“同上一堂法治课”主题学习活动,制发暑期“两反两防”公开信,扩大法治宣传范围,提升未成年人法治意识,为雄安新区社会和谐稳定、未成年人健康成长提供强有力的司法保障。