在社会基层治理的浪潮中，黑龙江省大庆市红岗区委政法委勇立潮头，积极探索创新，依托两级社会治安综合治理中心，打造出一套行之有效的矛盾纠纷化解体系，成功将众多棘手矛盾纠纷化解于无形，为社会的和谐稳定发展筑牢了根基。

资源整合打造“一站式”解纷

全省新时代“枫桥经验”工作交流会议后，大庆市红岗区克服财力有限、场所紧张等难题，对原机关幼儿园1500平方米楼体进行装修改造，打造集约型“一站式”化解平台。大庆市红岗区统筹推动区信访局、区司法局等8家单位全员进驻集约办公，同时吸纳区人民法院、区法学会派员常驻。以信访、劳动仲裁、司法为主阵地，打造集受理信访诉求、调解矛盾纠纷、提供法律咨询于一体的综合体，为群众提供“一条龙”化解服务，并于2024年10月在大庆市率先试运行。

大庆市红岗区综治中心科学设置引导受理、多元化解、综合服务、指挥调度4大功能区块。引导受理区配备导流人员，做好来访接待与分流引导；多元化解区设有多种调解场所，汇集多种调解力量，并根据群众反馈增设局长（主任）调解室，安抚群众情绪；综合服务区提供行政裁决等多项服务；指挥调度区整合接入全区视频监控探头，实现风险预警研判与实时指挥调度。自2024年10月试运行以来，累计接待群众634人次，提供公证服务34件、法律援助12件，调处化解多起纠纷，受案分流、受理重复访工作也有序开展。

镇街联动矛盾化解在基层

在全力打造区级综治中心的同时，大庆市红岗区委政法委抢抓乡街综治中心提格契机，推动镇街综治中心规范化建设。全区1镇6街7个综治中心全部实现与司法所、信访中心同址办公。镇街“四所一庭一中心”无缝衔接，定期召开联席会议，合力化解矛盾纠纷，并总结提炼出“矛盾纠纷调解十八法”。

杏南街道一居民区单元楼因下水管堵塞返水，导致一楼、二楼同时被淹，各方对责任认定和赔偿问题各执一词。杏南街道综治中心接诉后，组织网格员入户调查，协调区人民法院、街道司法所、社区居委会、公益律师与居民反复磋商，历时7天成功化解这起“三多”侵权纠纷，该案例还入选大庆普法典型案例。自2024年10月以来，镇街综治中心协调“四所一庭”联动化解各类纠纷诉求189件，有效将矛盾化解在基层。

机制护航综治工作行稳致远

大庆市红岗区以实战促磨合，形成五项运行机制，为综治中心履行职能探索出红岗路径。红岗区成立由区委书记、区长任双组长的矛调专班，制定工作实施方案，明确成员单位职责与响应机制，强化组织领导。在部门进驻与纠纷化解上，实行双线运行，线下实体化办公，线上通过“一网统管”平台流转纠纷诉求。2024年10月以来，两级综治中心通过线上流转职能部门调处矛盾纠纷36件、受理群众“油我办”网投诉求16件。

在纠纷化解层级上，实行分级化解。小纠纷由镇街“网格+警格”就地化解；较大纠纷由镇街政法委员召集“四所一庭一中心”联合调处；镇街无法解决的疑难复杂纠纷提级至区综治中心，由区综治中心召集所涉职能部门会商。自2024年10月以来，网格员现场化解一般性纠纷29件，通过“网格+警格”就地化解纠纷116件，区综治中心组织会商调处疑难纠纷14件。

此外，大庆市红岗区打破部门和行业壁垒，推动信息共享与工作协同，定期召开专班会议，破解联动瓶颈，及时研判预警风险点位，实行横向联动。在矛盾纠纷处理流程上，充分发挥两级综治中心和“一网统管”平台作用，梳理建立全区全量矛盾纠纷台账，实现从收集到反馈的完整闭环管理，推动结案纠纷息诉止争、案结事了。