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创新实践新时代“枫桥经验” 打造三位一体矛盾纠纷多元化解体系
时间:2025-04-05 12:27来源:龙江政法网责任编辑: 陈言

在新时代“枫桥经验”指引下,黑龙江省大兴安岭地区塔河县委政法委立足林区治理特点,坚持以群众需求为导向,创新构建“机制革新+智慧赋能+队伍支撑”三位一体矛盾纠纷多元化解体系,实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一次”,推动基层社会治理效能显著提升。

机制革新强根基,构建协同共治新格局

创新“三维联动”工作机制。建立“重点部门常驻、一般部门轮驻、涉事部门随驻”的协同办公模式,统筹政法单位等9家部门常驻办公,16家行政部门轮值服务,选派30名业务骨干组建专业调解团队。整合物业纠纷、劳动权益等10个专业调解委员会资源,形成矛盾纠纷化解“联合舰队”。

优化三级响应处置流程。构建“简单矛盾3日办结、复杂问题7日攻坚”的限时办结制度,建立“现场评价+回访评价”双反馈机制和“日调度、月考核、季研判”推进体系。创新“八步闭环”工作法,实现矛盾纠纷线下建档、线上留痕、动态跟踪,确保“案结事了人和”。

完善多元化解服务体系。将诉讼服务、检察监督等八大功能模块有机整合,科学划分政法服务、联合调处等六大功能区,设置21个标准化服务工位。设立人大代表联络站,构建“信访接待-纠纷调解-法律服务-心理疏导”全流程服务体系。

智慧赋能提质效,打造矛盾化解新生态

构建“五维联动”解纷模式。建立“一窗受理-精准分诊-三次调解-诉讼断后”梯次化解机制,细化“挂号分诊-分类流转-多元调解-跟踪问效”全链条工作流程。推行“常驻单位主调、专业团队指导、司法确认保障”三级调解体系,实现矛盾纠纷化解“进一扇门、解千般事”。

深化数字治理应用场景。搭建线上矛盾纠纷多元化解中心平台,实现矛盾纠纷受理、转办、跟踪等全流程数字化管理。创新“网格预警+动态排查”机制,通过“线上数据监测+线下实地走访”,累计排查化解矛盾隐患632件,调解成功率保持在98%以上。

培育特色调解品牌矩阵。打造“李树春调解室”等示范平台,退休法官李树春获评“全国模范人民调解员”,退休检察官林兆群入选“全省最美法律明白人”。创新“五老调解”“乡贤调解”等特色模式,形成专群结合的调解力量矩阵。

固本培元筑根基,锻造基层治理新力量

建强专业人才梯队。组建由信访干部、法律顾问、心理咨询师构成的基础调解队,吸纳村“两委”干部、行业专家、退休教师组建专业调解队,培育典型引领的先锋调解队。建立“选育管用”全周期培养机制,实现调解队伍专业化、规范化发展。

完善源头预防体系。推行“网格化+责任制”管理模式,政法干警常态化开展“一日双巡”,建立重点领域风险隐患清单和矛盾纠纷预警台账。2024年以来累计化解邻里纠纷、劳资矛盾等隐患问题417件,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。强化法治保障支撑。设立公共法律服务工作站,选派12名律师轮流驻点服务。创新“调解协议司法确认”绿色通道,建立“调解-仲裁-诉讼”衔接机制,累计办理司法确认案件29件,协议履约率达100%。

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