近年来,黑龙江省伊春市紧扣林区转型发展实际,以县乡综治中心规范化建设为主抓手,以“三合两保障”为路径,实现矛盾纠纷化解能力与群众满意度双提升,走出一条林区特色社会治安综合治理新路径。
聚力“三合”
构建协同高效治理体系
聚焦资源“聚合”,建强“一站式”实战平台。将综治中心作为平安建设枢纽工程,推动调解力量、法律服务、行政及行业调解等多元要素向中心汇聚。2025年,全市10个县级、44个乡镇(街道)综治中心全部完成规范化建设任务,推动公安、法院、司法、信访及森工林业局等360余家单位入驻,形成“前台一体受理、后台协同处置”的闭环模式,实现中心平台月均受理纠纷由上半年的164.1件提升至524.5件,社会治安综合治理阵地聚合效应和服务能力显著增强。聚焦机制“融合”,推动线上线下协同发力。打破部门间数据壁垒,实现治理数据从“量”的积累到“质”的提升深刻转变。线上以信息化平台为中枢,联通“伊网通”小程序、非警务警情、12345政务服务热线等端口,对6.3万条热线工单开展专项筛查,累计接收公安部门推送非警务警情736条,完成处置687件,实现诉求“一键式”分流响应;线下深化“一站式”矛调中心实体运行,针对涉旅、土地、债权、婚恋家庭等各类矛盾纠纷,建立多部门联动化解机制,实现数据互通与快速处置,推动矛盾纠纷化解从“事后调处”向“事前预防、事中化解”转型。2025年,各级综治中心累计开展纠纷排查6.1万次,排查婚姻家庭、土地、邻里等矛盾纠纷6434次,累计受理矛盾纠纷4476件,成功化解4332件,调解成功率达96.78%。全市千人矛盾纠纷摸排率、受理率均位居全省前列。聚焦平台“整合”,夯实平安建设根基。县级中心整合公共法律服务中心、人民调解中心等资源,打造综合枢纽。乡级中心因地制宜利用派出所、司法所等现有场所与资源力量,通过挂牌入驻、人员整合,形成实体化“一站式”化解平台,确保基层矛盾纠纷吸附在当地、化解在萌芽。2025年,全市多渠道累计受理各类民生诉求14,301件,办结13,732件,办结率96.02%,群众满意度98.33%。

强化“两保障”
筑牢社会治安综合治理现代化根基
强化“组织保障”,提升统筹协调与专业能力。强化综治中心在矛盾纠纷化解中的枢纽作用和统筹协调功能。加强专职网格员以及社区工作者兼任专职网格员队伍建设,明确职责、强化培训。2025年,累计开展业务技能、心理咨询、矛盾化解等各类培训12次,参与人员共计1.8万人次,有效提升其发现问题、服务群众、应急处突的“前哨”能力。强化“信息化保障”,赋能精准预警与智能防控。将大数据、人工智能等技术融入治理全过程,依托市县两级公共安全视频图像信息共享平台整合4700余路视频资源,构建全域覆盖、智能识别的监控网络。创新研发“重点人群画像及风险评估”智能应用,累计精准识别高中低风险人群5.2万余人,开展针对性走访34.1万次、治安巡防4.7万次,为风险防控提供强大数据支撑和智慧引擎。





