近年来，黑龙江省佳木斯市委政法委深入学习贯彻习近平法治思想，以健全公正执法司法体制机制为抓手，以依法维护市场主体合法权益为核心，统筹全市政法机关持续优化法治化营商环境，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，服务保障民营经济转型、振兴，取得良好成效。

在健全完善制度上下功夫

2024年，佳木斯市委政法委印发《政法机关优化法治化营商环境行动方案》，部署佳木斯市政法机关服务民营经济重点任务，打造法治化营商环境“升级版”，助力护航民营经济高质量发展。加强工作统筹，实施系统化、集成化推进，开展“发出一封信、组织一次走访调研、召开一次企业家座谈会、进行六个专项行动”活动，形成“1+1+1+6”工作体系。成立专项行动领导小组，积极发挥地区统筹抓总和条线牵头指导作用，制定工作方案，明确各项任务分工、措施明细、完成时限。佳木斯市两级党委政法委、各级政法单位把落实专项行动与开展执法司法突出问题检查深度融合、一体推进，全力推进专项行动落地落实、取得实效。2025年，出台《佳木斯市政法机关贯彻落实市委“3510”总体工作布局持续优化法治化营商环境十项措施》，以企业需求为导向，围绕优化政法服务、提高办案效率、严格执法司法3个方面提出具体措施。为确保各项措施落到实处，同步实施佳木斯市政法机关优化营商环境效能监测与评价指标体系，印发《佳木斯市政法机关优化营商环境效能监测与评价指标体系任务分工》，系统科学地将营商环境建设工作任务细化分解为4个一级指标和24个二级指标，鼓励政法各部门在推进法治化营商环境工作中多出典型经验、创新举措，让评价结果更加客观地反映营商环境的法治化程度，促进法治化营商环境政策体系不断优化。2025年，全市诉前调解受理商业纠纷案件9132件，成功化解民事案件8691件，调解成功率达95.17%；仲裁机构受理商事仲裁案件1020件，仲裁渠道专业化化解优势持续发挥；新收涉企行政复议案件873件，同比大幅增长85.35%，多元化纠纷解决渠道全面畅通。

在提供精准服务上下功夫

“政法工作方面的问题和困难，请向我们反映，我们及时为您解决。”2024年5月，佳木斯市委政法委在各类媒体平台发出《佳木斯市政法机关致企业家朋友的一封信》，拓宽企业投诉渠道，开通涉企投诉案件受理快速通道，征求广大企业家的意见和建议，充分释放广纳良言、扩大监督、政企合力共同打造良好法治环境的积极信号。截至目前，已累计受理企业投诉案事件125起，全部办结。市公安局持续深化户政、治安、道路交通、出入境管理改革，在政务服务中心公安窗口设立“企业服务专区”，集中办理涉及企业的行政审批事项，实现“一站式”服务；开辟人才落户快速通道，推出鼓励人才落户等6项举措。在佳木斯市划定29个办理居民身份证服务点，满足企业员工和群众办理身份证业务需求。实行出入境“5+1”“8+1”服务制度，推行周六开门办公制，午休等非工作时间、高峰时期进行特殊延时服务。实行车驾管业务“一窗办”“一证办”“多点办”。开展“企业开办一网通办”活动，实现一站式刻制印章，企业刻制印章时间由15个工作日压缩至2个小时。

“如果没有他们的帮助，我都不知道该如何维护自己的权益……”市民张女士在一家建筑公司工作了多年，突然被公司无故解雇。经朋友介绍，王女士来到了佳木斯市公共法律服务中心，在值班律师的调解下，双方最终达成和解，王女士成功获得了3万元的合理赔偿，有效化解了矛盾纠纷。

努力构建多角度、全方位的公共法律服务体系，公共法律服务水平和能力得到持续提升。市司法局制发《佳木斯市公共法律服务事项清单》，明确法律咨询、业务申办等5大类83项服务事项，明晰基本公共法律服务项目内容、申办联系方式等，通过“你点单、我服务”的方式，为群众提供个性化、精准化、高效化的“专属定制”点单式法律服务。同时，在佳木斯市及辖区11个公共法律服务中心增设“民营企业法律服务”窗口，安排专业律师值班，对企业法律需求优先办理、快速审核、及时反馈。2025年，累计解决民营企业问题302个。

在解决实际困难上下功夫

佳木斯市委政法委紧盯民营企业反映强烈的立案难、执行难等问题开展专项治理，常态化开展依法清理民营企业涉法涉诉问题专项工作。制发《关于开展集中清理一年以上未结刑事案件及涉民营企业案件专项行动的通知》，成立工作专班，建立督导、调度机制，统筹法院系统、公安机关全力推进积案集中清理，2025年，排查涉企积案19件，办结17件。市中级人民法院建立“送法上门、带案下访”的常态化服务机制，对涉企案件审理过程中发现的经营管理漏洞，有针对性地发出司法建议，帮助企业构筑预防纠纷和防范风险机制；多元预防化解涉企矛盾纠纷，综合运用各类解纷平台，及时把矛盾纠纷化解在基层、解决在诉外。市公安局开展“万警进万家”排查化解矛盾纠纷隐患专项活动，通过入户摸排和走访调查，累计排查化解邻里纠纷、经济纠纷、家庭矛盾等4552件，调处成功率达97.41%。

强化矛盾纠纷联动化解机制，市中级人民法院联合市人民检察院、铁路运输法院、铁路运输检察院、市司法局制发《关于联合调处化解行政争议有效压降行政诉讼率的若干意见》，加强政法各部门工作联动、机制衔接，促进行政争议实质化解，有效压降行政诉讼量；用好矛盾纠纷化解联动机制、诉调对接机制，确保矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地解决。

推进非诉讼纠纷化解，市司法局联合法院、公安、信访等部门设立非诉讼纠纷解决中心，召开联席工作会议，加强工作对接、协调联动，加强分析研判、会商会办、信息共享、考核评价。佳木斯市中级人民法院设立“退休法官诉前调解工作室”经验做法获得省高级人民法院肯定。

在提供法治保障上下功夫

佳木斯市委政法委制发《关于强化知识产权协同保护的实施意见》，牵头建立了知识产权保护协调机制，推动佳木斯市知识产权管理部门与政法机关协作配合，合力构建佳木斯市知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局，积极营造良好法治化营商环境。

全力推进不良资产“百日清收攻坚行动”，为银行机构改革化险、高质量发展提供有力法治保障。2024年，全市审判机关清收处置不良资产5.57亿元；公安机关破获案件9起，查封车辆房产及设备价值共1.6亿元，协助清收不良贷款6988万元。

佳木斯市公安机关始终保持对涉企违法犯罪的严打高压态势，加大对合同诈骗、金融诈骗、侵犯知识产权、恶意拖欠逃废债务、挪用侵占企业财产等违法犯罪的打击力度。2025年，共立各类经济犯罪案件66起，涉案金额近2亿元。其中，侦办的销售假冒注册商标的玉米种子案和生产销售病死猪肉案件，获得省公安厅贺电表扬。

佳木斯市两级法院扎实开展“执行规范提升”三年行动，全面规范司法查封、评估拍卖、案款发放、异议审查程序，积极推进立审执协调配合，2025年，判后督促履行案件3328件，自动履行648件，执行到位6100万元。