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全链条闭环解纷争 源头治理护安宁——牡丹江公安创新矛盾纠纷化解工作纪实
时间:2026-04-26 09:01来源:龙江政法网责任编辑: 李鸽

“多亏了民警同志提前上门,把地界划得明明白白的,今年春耕再也不用为这点事闹别扭了!”

在黑龙江省牡丹江市宁安市海浪村,望着重新勘定清晰的土地边界,两户曾因地界问题争执不下的村民,拉着民警的手连声道谢。


此前,两户村民因承包土地边界模糊多次发生争执,牡丹江市公安局通过智慧警务平台预警捕捉到纠纷隐患线索后,第一时间推送属地派出所,民警主动上门核查调处,将这起可能升级的矛盾化解在了萌芽,而这正是牡丹江市公安局创新推行矛盾纠纷全链条治理机制的一个生动缩影。

牡丹江市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”,树牢“重预防、善处置、强闭环”的工作理念,以源头预防为根基、以实地走访为抓手、以多元联动为路径、以跟踪回访为保障,探索构建起“预警——排查——化解——回访”全流程、全要素、全覆盖的矛盾纠纷闭环治理体系,努力将风险隐患化解在萌芽、矛盾纠纷解决在基层,切实守护辖区平安稳定与群众安宁。

以智赋能,预警先行抓源头

防范化解矛盾纠纷,源头预警是第一道关口。牡丹江市公安局依托智慧警务平台,建立健全“季、月、周、日”四级警情研判机制,通过大数据分析、智能算法建模与人工核查校验相结合的方式,对历史及实时警情数据开展深度研判,精准捕捉潜藏的纠纷隐患线索。


一旦系统识别到高风险隐患点,将自动生成预警指令,第一时间推送至属地派出所,由社区民警上门核查、提前介入,真正实现“隐患未发、预警先行”。牡丹江市公安局东安分局数据实战中心相关负责人介绍,2025年,全局累计推送纠纷警情预警信息1300余条,成功防范了多起高风险矛盾纠纷升级,提前化解了一批事关群众切身利益的民生类纠纷。

下沉网格,全面排查清底数

市公安局充分发挥基层民警“人熟、地熟、情况熟”的优势,牵头组建由公安民警、专业律师、网格调解员等力量组成的多元排查队伍,深入社区村屯、田间地头、企业商户,常态化开展入户走访排查。

工作中,排查队伍坚持“面对面沟通、心贴心交流”,主动倾听群众诉求,详细摸排邻里、家庭、土地、劳资等各类纠纷隐患,逐一建立纠纷工作台账,做到隐患动态更新、情况全面掌握,确保矛盾纠纷不漏管、不失控。

分类施策,多元联动提质效

根据类型、成因等的特点,将矛盾纠纷划分为警务类与非警务类,实行分类施策、精准调处。针对警务类纠纷,民警做到现场介入、当场化解,符合条件的现场签署纠纷调解书;针对非警务类纠纷,通过线索移交函、工作提示函等方式,规范移送司法、综治、村社、妇联、卫健等部门开展多元调处,让专业人办专业事,切实提升矛盾化解的质效与公信力。

今年3月,牡丹江市公安局西安分局沿江派出所接到一起因婚恋纠纷引发的轻生警情。民警第一时间赶赴现场稳控当事人情绪后,同步将原因、症结推送至相关部门,迅速搭建起“公安机关现场稳控、卫健部门心理干预、司法部门法律援助、妇联与社区情感疏导”的“多对一”调处专班。经过持续半个月的跟进疏导与多元调处,这起存在较高风险的矛盾隐患得到彻底化解,当事人的情绪与生活状态也恢复平稳。

跟踪回访,闭环管理固成效

为切实巩固矛盾化解成效,避免纠纷反弹反复,牡丹江市公安局建立常态化跟踪回访机制,对已化解的矛盾纠纷,通过入户走访、电话问询、微信沟通等方式逐一跟进回访,重点核实调解协议履行情况,倾听群众对调处工作的意见建议与满意度评价,持续做好后续疏导稳控工作,真正实现“案结、事了、人和”。

“您好,张警官,太谢谢你们了,楼上的噪音问题已经解决了。”今年年初,阳明分局阳明派出所民警对已调处的噪音纠纷当事人张女士开展首次电话回访,细致了解双方调解协议履行情况,耐心倾听群众诉求。

据统计,该全链条闭环治理机制运行以来,牡丹江公安累计成功化解各类矛盾纠纷350起,纠纷调解成功率提升至98.3%,群众回访满意率达99.5%。

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