2025年10月11日19:00，“海陵政法通”平台通过关键词抓取功能，监测到抖音、微博等网络平台中“停车”“物业”“道闸”等关键词热度异常飙升。点击相关热词，抓取到某小区增设道闸的投诉留言等信息23条；10月12日9:00，“海陵政法通”平台AI研判生成“中等风险矛盾”预警，同步创建“物业纠纷－设施增设争议”类别工单……11月12日，记者在泰州市海陵区综治中心，看到该区自主研发的“海陵政法通”系统上，通过一个时间轴回溯一起“地面停车设施改造”的处理脉络。

这是江苏省泰州市海陵区综治中心锚定“五有”目标，聚焦“五个规范”建设中，狠抓信息化建设，打通数据壁垒，推动风险排查预警、分流处置、化解稳控全流程的智能化再造，实现从“被动应对”到“主动防控”的生动实践。2025年以来，海陵区着力推进综治中心规范化建设、实体化运行，全区各级综治中心共接待群众25200人次，95%以上的纠纷在基层实现“闭环化解”。

“海陵政法通”：为基层治理装上“智慧大脑”

在该事件处置的时间轴上，记者看到线上、线下联动将矛盾消灭在萌芽之中的海陵模式：

10月12日10:00，平台向区综治中心指挥调度室推送预警提醒，工作人员立即向小区网格员派送工单，要求核查。属地网格员接单后，立即上门走访核实，发现是该小区物业未与居民充分沟通便启动地下车库道闸增设工程，造成一些业主对新装道闸影响车辆通行安全，且未公示施工方案和收费标准产生质疑。质疑声从业主群蔓延到本地多个论坛，导致有些业主聚集小区门口，矛盾有升级的趋势；

10月12日18:00，网格员将现场情况通过“海陵政法通”平台进行反馈，系统中工单自动更新为“已核实，待协调”；

10月13日10:00，区综治中心向属地街道、公安、住建、小区所属网格推送工单，明确各方责任和处置时间节点。各责任单位在1小时内在线接单，系统自动更新各单位责任人；

10月13日14:30，由区中心牵头成立的专班到小区，组织街道、住建、公安、社区、物业公司及业主代表召开协调会。在听取各方意见，形成统一认识后，相关部门工作人员分头行动。区住建局要求物业公司暂停施工，并重新开展居民意见征询，同时明确告知居民停车位属业主共有，收取停车费必须征得超过三分之二业主同意，并提出优化道闸设置方案；公安联合社区，采用“民（辅）警＋社区干部+网格员”的组合模式，对居民开展教育劝导和政策宣传，让居民切身感受到“群众有所呼，政府有所应”的治理成效，实现矛盾风险早发现、早介入、早化解，群众感受好的治理目标。

“海陵政法通”是由区综治中心自主研发的智能系统，汇聚来电来访、网格排查、110非警务、苏解纷、微解纷、阳光信访登记等各类数据，对“派单、办单、督单、评单、考单”全流程智能化管理，推进手工单随时追踪、办结单全程追溯、问题单精准追责的实战效果，加上连续三年实施新一代雪亮技防工程的智慧终端全部接入平台，实现基层治理和应急处置的可视管理、远程调度。2025年以来，该平台有50％左右的事件由AI自动分流、智能派单、提醒督办。仅2025年10月，中心已受理工单信息2530件，其中网格工单信息1113件，办结1109件，办结率99.64%；110非警务信息1514件，办结1514件，办结率100%。

“治理合伙人”：拧成一股绳下好一盘棋

“真没想到，老板跑路了，我们还能拿回全部工资！”日前，在某时装公司职工工资发放现场，工人们激动不已。

这起涉及110名职工的讨薪案，在政协委员调解团队的精准发力下圆满解决。“这得益于委员们创新提出的‘完成订单抵工资’方案，再加上委员们依据公司法追究股东出资责任，最终让职工汗水不白流。”区政协委员、区总工会副主席刘国平说。

这支由42名政协委员组成的调解团队，已成为海陵多元共治的重要力量，他们充分发挥专业优势和资源纽带作用，先后促成“百人讨薪信访案件”“长达七年的医疗纠纷”等重大疑难复杂纠纷得到实质性解决。

像这样的“治理合伙人”，在区综治中心还有很多，他们成为舒缓群众心绪、化解利益群体间矛盾的重要力量。区法院在中心设立“融合法庭”，2025年上半年裁决案件近千件，平均仅用32天结案；而涉法涉诉、商事、劳动争议、物业等12个专业调解室，在力量聚合中不断完善访调、检调、诉调、公调、专调“五调”无缝对接机制，推进矛盾纠纷“闭环处置、案结事了”；由退休干警、律师等组成的专家库，为复杂纠纷提供“法律+心理”综合解决方案……这些力量与先前进入中心的诉讼服务、检察服务、公共法律服务、非诉讼服务、信访接待、行政争议化解6个中心，以及20个常驻和轮驻部门，共同推进多中心合一、多部门聚合、多功能一体，让分散的治理资源握指成拳，大大满足了群众“想访、想诉、想调、想助”的需求。

“同心助力”：双网融合畅通民情“快车道”

“正因同心助力社会治理工作室大V的跟踪监督，老体育场才得以重焕青春活力。”11月17日清晨，正在老体育场训练的“跑马”爱好者吴非告诉记者，“从8月份开始我们就转到这里训练了。”

2025年7月16日，有网友@“同心助力”社会治理工作室，反映光孝寺北侧老体育场杂草丛生、垃圾遍地、没有人维护的问题，立即引起工作室负责人、公益大V许晓峰的关注：“苏超”正如火如荼地进行中，很容易引发重大舆情。

于是，许晓峰到现场调查。在走访社区时，他了解到老体育场本来准备拆迁的，后因舆论反对，拆迁方案搁置后就无人维护了，目前也不清楚谁是管理方。

带着问题，许晓峰与海陵区文体旅局、市文旅集团、市体育局一家家对接。在寻找老体育场管理者的过程中，他得知该体育场因周边拆迁和历史遗留问题属于闲置资产。于是，他将调查结果和存在问题、解决方案上报给市委政法委、市委网信办。

与此同时，许晓峰在网上发表了“昔日运动场，今成荒凉冢”的文章。相关部门仅用三天时间，就将无灯光照明、跑道坑洼、杂草丛生的老体育场修葺一新，成为周边群众健身休闲好去处。

这个“老体育场修葺一新”案例，是“同心助力”社会治理工作室开展网上监督的又一次生动实践。从工作室“双网融合”流程图可以看到大V工作流程：网上发现—网格勘查—派单—督办—办结—反馈—存档。自2023年成立以来，工作室通过线上舆情收集、线下网格处置，已化解物业纠纷、噪音扰民等民生诉求1400余件，真正实现了“民有所呼，我有所应”。

“作为独立于政府部门的第三者，公益大V跟群众交流更有共鸣、引导舆情更有向心力，因此在我们综治中心成立之初，就邀请大V工作室入驻办公。他们在抖音、微博等平台收集各类投诉求助，帮助我们架起党群关系的‘连心桥’。”海陵区综治中心副主任黄国强说，“公益大V的‘网络影响力’与网格员的‘地面执行力’深度融合，实现‘网络+网格’全覆盖。”目前，工作室与全区763名专职网格员和2820名微网格联络员常态化开展高考护航、河道治理、烟花爆竹禁燃禁放、小区物业纠纷调解、九小场所整治等30余项社会治理工作，实现风险早捕捉、矛盾早介入，全面筑牢基层安全稳定‘第一道防线’。

作者：陈广娟 卢婷