六横岛，由105个岛礁组成，是浙江舟山群岛第三大岛屿。岛上山峦起伏，依次有6座山体横亘其间，六横之名由此而来。舟山市普陀区人民法院六横人民法庭，正坐落于海岛岛心。以龙山隧道为界，向西北方向而行，船舶修造、新能源、汽车零部件等临港产业星罗棋布，吸纳了5.5万名外来务工人员来此就业；东南方向，一排排漂亮的居民楼鳞次栉比，4.5万海岛居民聚居于此。法庭一头连着工业区，另一头连着居民区，犹如一座法治灯塔矗立在小岛上，守护着10万常住居民的公平与正义。

在产业集聚、大量外来人口涌入的海岛上，六横法庭8年来收案量逐年下降，降幅达24%。小法庭如何实现大作为？且看六横新解法。

抓好源头预防，强化前端解纷

“我借给朋友20万元，约定还款的时间已经过去一个多月了，现在电话都没人接。”六横镇政务服务中心现场，居民郭某恼火地带着一叠材料来到登记分流台前。工作人员在电脑前敲击了几下键盘，告诉郭某：“您到诉讼服务窗口，有工作人员马上跟您对接。”

诉讼服务窗口的小杨了解郭某情况后，立即联系共享法庭法官、庭务主任。5天后，在法官和庭务主任的主持下，两名借款人来到调解室，承诺3个月内一定清偿全部借款，双方就债务纠纷签订调解协议，郭某满意离开。

六横镇政务服务中心诉讼服务窗口

六横镇政务服务中心好比一个大超市，各种矛盾纠纷在这里都能找到解法。如何真正做到“案结事了”？据了解，矛盾纠纷由该中心综合服务窗口受理后，可流转至相应窗口，团队协作、一条龙服务。六横法庭作为诉讼服务专区“掌柜”，2020年3月在政务服务中心设立共享法庭、24小时不打烊“便民服务点”，为居民提供矛盾化解引导、网上立案、文书送达、繁简分流、调解指引、法律咨询等多样化服务。

“通过法庭提供的司法兜底保障，所有矛盾纠纷实现内部闭环处置，满足人民群众‘只进一扇门’‘最多跑一地’的解纷诉求。”六横法庭庭长童憬说。

随着六横镇政务服务中心共享法庭建设的不断推进，其他33个共享法庭落地各村社，初步形成了以点带面的矛盾初筛分流体系，推动实现“止纠纷于未发，化矛盾于萌芽”。

近年来，六横经济活跃，金融产品纠纷多发，34个共享法庭联合作战，当收到相关金融纠纷案件后，法庭派出干警采取普法培训、推广金融合同事实要素审查表等举措，提升银行风控人员的解纷能力。同时，以分期还款、主动履行减免部分利息、增加担保人、新贷还老贷等方式使部分纠纷得到妥善解决。如今，75%以上的金融纠纷得以诉前化解，为辖区金融安全筑起了一道坚固防线。

打造法治标杆，强化法企联动

“全球修船业看中国，中国修船业聚焦舟山，而舟山修船的标杆在六横。”船舶修造产业是六横的“经济引擎”，辖区内有中远、龙山、鑫亚等多家大型船舶修造厂。

近日，记者来到舟山中远海运重工有限公司（以下简称“中远公司”）作业现场，临港区一艘30万吨希腊货轮即将交付，旁边的塔吊正挥动着吊臂组装拼接。往海上望去，有三艘货船正在排队靠泊等待修理。据中远公司相关负责人介绍，今年修造船业特别红火，订单已排至2028年。

修造船业是劳动密集型产业，涉及数百个工种，劳动争议纠纷也较为突出。以中远公司为例，工厂作业人员在1万名左右，外包企业达86家，外包员工有7000多人。

“有纠纷，找厂里的调委会”成了企业员工的口头禅。前几天，一名外包钳工委屈地跑进中远劳动争议调解委员会倒苦水，“工头明明答应给我280元一天，结果结算工资时只有260元，我要他们补齐工资差额。”

由于工人流动速度快，有些人干了没几天就离开，工资结算时有出入。为了让工人的工资发得明明白白，中远公司在六横法庭指导下，梳理出各类大小工种的指导价格，并针对用工风险制定标准化劳务合同，让工人对自己的工钱做到心里有底、心中有数。正是有了这个指导价格，这名外包钳工的纠纷很快就得到解决。

此外，为做到提前预防劳务纠纷，中远公司还逐步完善了上班打卡制度、工伤赔付流程等。

“现在工人遇到问题，在厂里就能说个明白。说不明白的，法官来研判。”中远公司相关负责人说。

前不久，六横法庭了解到用工单位的困惑：用工单位通知下午4点工作结束，员工在4点20分仍在从事相关工作，并造成他人事故，是否属于职务行为？员工驾驶电动三轮车未注意安全且未戴安全帽等，造成他人事故损害，是否该由用工单位承担责任？针对这类侵权纠纷，法庭法官以线上线下方式进行指导，耐心跟用工单位解释相关法律法规，解答了他们的疑惑。

六横法庭干警走进船厂

在法庭助力下，中远公司从过去的年均涉诉案件二三十件，到连续四年保持零诉讼，劳动争议调委会还荣获全国金牌调解组织称号，成为远近闻名的法治“标兵”企业。其他船企也纷纷向其学习，靠前化解纠纷。

在重大项目的推进过程中，六横法庭建立涉法问题靠前把脉、联动解纷机制，尤其是在服务保障六横大桥、甬舟饮水工程等关键大项目中动态跟进，招商时开展法治体检，建设时提供法治护航，运营时推行法治服务，以营商环境之“优”护经济发展之“稳”。

坚持司法为民，共绘解纷“枫”景

“法官，我见过你。你说的，我信！”这是岛上居民对六横法庭法官的真实评价。

为了在海岛种下法治种子，童憬和同事们走遍了35个行政村、87个自然村，上了千余堂法治课，村居、码头、学校……都有法官普法的身影。

六横法庭干警进村普法

2024年3月，法官左雯洁接到一起案件：某小区业委会反映，部分业主拒绝缴纳物业费。按照法律规定，物业费争议本质是合同纠纷，业主擅自停缴是违法行为。后来，左雯洁到小区调查发现，问题出在物业公司与业委会签订的物业服务合同，合同未明确包含物业服务的核心内容，仅对水电等小范围事项进行了约定。

为了让辖区物业公司查漏补缺，六横法庭出具法律服务意见书，建议业委会对外订立物业服务合同应当采用书面形式，同时要注意对服务事项、服务质量、服务费用的标准和收取办法、维修资金的使用、服务用房的管理和使用、服务期限、服务交接、收益归属等条款进行明确，以避免和减少物业服务纠纷的发生。与此同时，法庭还指导社区加强对辖区内小区物业管理的良性引导，提高居民的获得感和幸福感。

“一纸法律意见书，实现了个案纠纷的圆满解决与类案矛盾的源头预防，切实减轻当事人诉累。”左雯洁说。

除此之外，六横法庭还针对海岛租赁权、农村违约违章建筑以及楼房漏水赔偿问题提出法律服务意见，为当地基层治理和科学决策提供专业的法律意见。

夏夜的海面一片漆黑，六横岛上灯火璀璨。夜深了，六横法庭里依然亮着灯，由于出行不便，不少干警吃住都在法庭里，居民们有空了就来找他们聊聊案子、拉拉家常。“以心交心，方得真心。和老百姓的心近了，纠纷就好解决了。”童憬说。