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立法执法司法守法贯通发力 谱写更高水平法治浙江新篇章
时间:2026-05-08 16:32来源:浙江日报责任编辑: 陈言

20年来,浙江始终不渝沿着习近平总书记指引的建设法治浙江道路砥砺前行,深学笃行习近平法治思想,深入践行“八八战略”,以法治护航高质量发展、赋能高效能治理、保障高品质生活,法治已成为浙江核心竞争力的重要组成部分。

“立法执法司法守法贯通提效、一体发力,密切融入党委大局、政府要事、经济发展、社会治理,法治浙江建设取得跨越式发展、突破性成效。”省委依法治省办副主任、省司法厅厅长戴纪说,站在新的历史起点上,全省司法行政系统将牢牢把握“两个更加注重、两个全面推进”的实践要义,紧紧围绕省委关于更高水平法治浙江建设“四个体现”“六个深入”部署要求,持续推动各项工作走在前作示范,努力打造更多具有全国影响力的标志性、引领性成果。

不断健全依法行政制度体系,以良法引领保障先行示范

高质量发展要以立法协同护航,不断增强立法系统性、整体性、协同性、实效性。

20年来,浙江相继出台民营企业发展促进条例、数字经济促进条例、公平竞争审查办法、高质量发展建设共同富裕示范区促进条例等全国“首部”“首例”,构建起“1+N”省域法规规章制度体系,近5年完成法规规章起草审查近70件,法治固根本、稳预期、利长远的保障作用愈发凸显。

戴纪表示,面向新征程,浙江将坚持立法先行,全力筑牢高质量发展的法治根基。强化前沿立法研究,聚焦人工智能、生物制造、低空经济、数字产业等新兴领域,积极探索新技术、新业态、新模式规则体系。创新地方立法机制,深化“一起来立法”改革,推出更多“小快灵”制度供给,持续打造引领型、创新型、实用型立法体系。统筹做好“立改废”工作,持续优化共同富裕、公平竞争、生态环保、基层治理等领域法规规章,以良法保障善治、促进发展。

打造现代化行政执法体系,让规范公正文明执法成为鲜明标识

行政执法直接关乎人民群众的法治获得感,是法治政府建设的重要“晴雨表”。

20年来,浙江持续深化前沿改革探索,扎实推进行政执法体制机制系统性重塑、整体性重构。自2022年成为全国唯一“大综合一体化”行政执法改革试点以来,浙江全面优化行政执法体系和组织架构,执法队伍从1300余支精简至647支,80%以上执法力量下沉县乡,出台全国首部综合行政执法领域省级地方性法规,建成全省统一执法监管数字应用,“综合查一次”实施率达83.1%,涉企检查总量下降50.8%,执法公正满意度达97.6%,改革有关经验在全国推广。

“下一步,浙江将以改革提标、机制提优、队伍提能、数字提效、响应提速为主攻方向,全面提升行政执法现代化水平。”戴纪说,要持续加强行政执法事项跨部门、跨条线统筹,完善执法全过程、全要素闭环管理。全面拓展执法服务并重实践,精准向企业供给法治资源。强化行政执法全流程监督,加快行政检查规定立法进程,统筹实施涉企行政检查规范化、精准化全域试点,全力纠治违规异地执法和趋利性执法等顽瘴痼疾。

打造基层依法治理强基体系,筑牢法治浙江建设坚实底盘

基层治则全省安,基层稳则全局稳。法治浙江的根基在基层、活力在基层。

20年来,浙江持续推动法治建设重心向基层下沉,全力打通依法治理“最后一公里”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,近5年来推动全省1377家司法所有机融入综治中心,参与调解矛盾纠纷190.6万件,提供法律意见17.34万条,助力矛盾纠纷源头化解、多元化解、实质化解。率先开展县乡合法性审查改革,实现县级合法性审查中心实体化运行全覆盖。

戴纪表示,浙江将创新平安法治一体推进机制,推动基层治理从“末端处置”向“源头善治”迭代。持续深化县乡合法性审查质效提升改革,推动审查服务向村社延伸。扎实推进司法所规范化建设,聚焦“县城—中心镇—重点村”提升服务能级,完善司法协理员制度。健全行政复议“四管四办”机制,推动行政争议实质化解。统筹推进教育改造、社区矫正、戒毒矫治、帮教衔接、纠纷调解、法律服务、法治宣传,构建本质安全和本质改造并重格局。

打造普惠均等法治服务体系,以法治为民提升群众获得感

公共法律服务是群众“家门口的法治窗口”,解决的是老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。

20年来,浙江持续构建完善现代公共法律服务体系,努力让法治成果惠及全体人民。全域推进“15分钟公共法律服务圈”建设,累计建成2万个服务站点,通办公证事项新增至208项,通办率达93.7%。创新打造“一码找律师”、海外远程视频公证、涉保理赔“一鉴事”、智慧法援等服务场景。率先组建涉外法治协调小组,创新构建紧密型涉外法律服务体系,全力护航企业出海安全、安全出海。

戴纪说,浙江将突出法治服务为民、精准实施、泛在可及,促推法治服务高效链接企业群众。优化“15分钟公共法律服务圈”站点布局,健全“遇事找法”快速响应机制,推进公共法律服务一体化。加强涉外法治工作体系和能力建设,制定实施涉外法治建设三年行动计划,完善“两中心一联盟”运行发展机制,加快培育中国特色国际一流仲裁机构、律师事务所,在跨境电商、数字治理、知识产权保护等领域发出浙江声音,提升国际影响力。

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