在安徽省合肥市包河区星辰花园小区，社区民警董朝辉提起一组数据倍感自豪：截至今年11月底，这个拥有216户居民的小区已经实现了连续一年治安、刑事警情“零发生”。而在两年前，这里还是环境脏乱、设施老化、纠纷频发的“问题小区”。

这一转变的背后，是一场由社区党委牵头、警务室深度参与、居民共建共治的基层治理实践，也为包河分局包公派出所芜湖东路社区警务室打造“熟人社区”、践行新时代“枫桥经验”写下鲜活注脚。

物业撤离 小区“炸锅”后的多方联动

星辰花园的困境始于设施老化和物业失管。2019年起，小区问题逐渐凸显：绿化无人修剪、电梯缺乏保养、安全隐患增大。居民投诉增多，物业费收缴率跌至30%，物业公司陷入“躺平”状态。

2022年，前期物业突然撤离，留下了员工工资、水电费、公共能耗费等共计34万多元的欠款账单，小区顿时“炸开了锅”。

面对突发危机，社区民警董朝辉与包公街道芜湖东路社区第一时间介入响应。

“当时情况紧急，我们联合热心业主迅速成立业委会，紧急申请维修资金，及时更换了四部电梯，排除了最大的安全隐患。”

硬件隐患排除后，更复杂的问题逐渐浮现——因前期物业服务不到位，安全隐患增多、矛盾频发之下，治安警情也随之上升，居民安全受到严重影响。

“那段时间，物业与业主之间矛盾激烈，员工工资被拖欠，盗窃案件也时有发生，警情量居高不下。”董朝辉回忆道。

为了更系统化地解决问题，芜湖东路社区警务室设立了警民议事室、律师调解室，聚焦群众关切，协调街道、社区等多方力量，与居民共同商议，推动问题实质性解决，遇到涉及专业的法律问题，则引入律师力量，提供咨询与调解服务，有效提升了调处的公信力与成功率。

最终，小区的资金缺口全部补齐，除了缴清拖欠的费用，剩下均用于小区建设。这一举措，不仅解决了实际的资金困境，更重塑了小区的信任基础与规则意识，为小区的新生奠定了基石。

为了彻底消除安全隐患，董朝辉又带领新物业团队开展了一系列扎实的整治工作：清运积存垃圾、建设电动自行车停车棚、规范停车秩序、维护燃气管道……随着一项项措施落地，小区环境迅速改善，整体面貌焕然一新。

“那是我们入住以来燃气最暖的一年。”星辰花园小区居民张大爷感慨道。

从“无人管”到“一起管” 升级打造“熟人社区”

“我的理想，就是建立一个有温度的‘熟人’社区，引导居民从社区治理的旁观者变为参与者。”

在包公派出所的推动下，芜湖东路社区党委牵头、社区警务室参与，以“党建统领与互助自治”双轮驱动，建立星辰花园党群服务站，统筹调动居民中的老党员、老干部以及物业工作人员等，利用小区闲置资源打造“有事好商量”议事点和居民阅读室等读书休闲娱乐场所。

“社区‘两委’、业委会和警务室的民警、辅警每周都会轮流到党群服务站值班，发挥带领协同优势，收集社情民意，化解矛盾纠纷，指导开展安全防范。如今小区里喝酒打架、偷盗现象都没有了，居民之间形成互帮互助的氛围，提升了群众的安全感和幸福感。”民警董朝辉说。

为进一步促进邻里和谐，他还牵头在小区定期组织义诊、免费理发等各类活动。

“我们连续三年举办社区运动会，就是希望让居民们熟悉起来。大家关系融洽了，矛盾自然就少了。”董朝辉补充道，“现在，我们基本实现了‘矛盾不出社区’。一来是纠纷本身减少，二来问题在基层就能得到及时解决。”

此外，针对老旧小区老年人口较多的特点，董朝辉还会带领辅警，在重要节点跟随社区志愿者一起上门送糕点，在关怀慰问的同时，也能提前发现问题、化解隐患于未然。

前不久，有住户因为卫生间渗水的责任问题产生争议，社区民警参与调解了3个小时，促成邻里握手言和；还有独居业主晕厥在家，被红色小管家发现异常，联系民警将其及时送医……

在警社联动下，这样的暖心事还有许多。星辰花园物业公司经理王莉莉深有感触地说：“现在大家都自觉把小区事当成自家事来办，邻里间的距离更近、感情更好。”

“社区工作，只会越做越轻松”

在人口结构复杂、治理挑战突出的芜湖东路社区，实现“零发生”的佳绩尤为不易。该社区实有人口超过一万，涵盖11个居民小区以及多家企事业单位和商务楼宇，而社区警务室的警力有限。

面对人少事多的现实，董朝辉将辖区划分为三个驻点：芜湖东路警务室、星辰小区党群服务站和芜湖东路社居委。他采取轮岗值守的方式，奔波于三点之间，力争让群众少跑腿、好办事。

同时，社区被科学划分为8个实体网格与4个商业群网格，并整合物业人员、单位职工、社区网格员和热心群众，组建起一支23人的“同翊行”义警巡逻队。

这支队伍实行全天候值守，重点强化巡逻防控、隐患排查与安全宣传。值得一提的是，由于辖区内有多个体育场馆，年均承办大型活动约50场，每逢活动期间，义警队员便成为安保力量的重要补充，有力保障了各项活动的安全有序进行。

群众遇到烦心事，还能与民警“云端议事”。董朝辉建立的“梧桐雨警民议事厅”已吸纳492名成员，每天都有居民通过群聊咨询或求助。他与辅警刘庆春快速响应，线上线下同步服务，确保事事有回应、件件有着落。

“居民的事，无论大小，只要我能办，就一定尽全力办好。”在董朝辉看来，只有把一件件小事办实、办好，才能积累起群众的信任，“大家觉得你靠得住，遇到事情时，才会愿意听你的、跟你走。”

前不久，星辰花园小区居民为树木移栽手续犯了难，董朝辉主动揽活，联系对接多个部门，最终帮忙捋顺了报审流程。夏季马蜂扰民、蜇人事件频发，他又带着消防人员，将社区里发现的多个马蜂窝一一清理干净……

从过去治安警情多发到全年“零发生”，从矛盾频发到邻里和睦，星辰花园的蜕变印证了警社联动、居民共治的基层治理模式的有效性。这个老小区的新生故事，正为更多社区提供可复制、可推广的治理经验。

采访结束时，董朝辉坦言：“我始终相信，只要用心付出，社区工作只会越做越轻松。”