近年来，湖北省十堰市房县深入贯彻习近平法治思想及中央、省、市工作要求，将综治中心规范化建设作为加强社会治安综合治理、推进平安房县建设的关键抓手，高站位谋划、高起点推进，实现县乡两级综治中心全覆盖建设、实体化运作与规范化运行，成功推动各类矛盾纠纷和群众诉求“只进一扇门”，以治理效能提升书写法治为民新篇章。

从“单打独斗”到“协同作战”：聚合力破难题

过去，群众诉求反映渠道分散，部分群众面对问题“不知该找谁”，存在“一稿多投”现象；同时，基层矛盾纠纷化解资源分散于公安、司法、街道等多个部门，部门间“单兵作战”“层层交办”，严重影响矛盾化解效率与效果。为破解这一困境，房县紧扣中央、省、市综治中心规范化建设要求，以综治中心为核心平台，推动治理模式从“单打独斗”向“协同作战”转变，实现从“独角戏”到“大合唱”的跨越。

房县综治中心承载矛盾纠纷化解与社会治安风险防控“两大职能”，秉持“中心搭台，各家唱戏”理念，统筹整合政法单位、职能部门、社会组织等多方资源，构建齐抓共管工作格局。目前，房县综治中心已有机整合诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心等功能，规范部门入驻，实行“1+12+8+N”运行模式。其中，“1”为政法委副书记常驻统筹；“12”包含公安、检察、法院、司法、信访、人社等12个部门及特色化“嘹亮人儿”调解室常驻；“8”指自规、生态环境、教育、林业等8个单位派员轮驻；“N”则依据“中心吹哨、部门报到”机制，相关单位按需进驻。此外，该中心还组建40人调解专家库，提供“访—调—立—裁—审”一站式全流程服务，真正实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

（房县综治中心引导受理区）

走进房县综治中心，引导受理、多元化解、指挥调度三大功能区划分清晰，导服台有序引导，各功能室高效运转。引导受理区负责群众接待登记，多元化解区专注矛盾调解，指挥调度区强化风险预警与事件处置，同时依托矛盾纠纷多元化解系统、综治视联网等线上平台，实现线上线下协同调度。

9月28日，该中心收到某镇吴某某与何某某重大情感纠纷信息后，迅速通过线上平台预警相关乡镇、单位开展稳控，线下召集多方研判会商、高效处置，成功防范民转刑、刑转命极端案事件发生。如今，房县综治中心不仅成为矛盾纠纷化解的主阵地，更是房县践行法治为民、夯实平安根基的生动实践。

从“实体有形”到“规范有效”：建机制提质效

阵地搭建完成后，如何推动综治中心从“有形覆盖”迈向“高效运行”？房县通过健全制度体系给出答案。该县综治中心先后出台《综治中心管理八条措施》《房县综治中心矛盾纠纷多元化解工作规范》《行业调解委员会管理制度》《房县矛盾纠纷重点事项办理督办反馈工作机制》等文件，推行“中心派单、部门办理”模式，确保群众每一项诉求都“有人办、依法办”。

具体工作中，中心根据职责权限与问题性质，对受理的矛盾纠纷精准分类、定向派单，并全程跟踪督办，推动矛盾实质化解，实现矛盾联调、治安联防、问题联治。9月18日，某镇代某驾驶车辆过河时，车辆被洪水冲下漫水桥，导致同乘人员溺水死亡。县综治中心接到调解任务后，充分发挥平台统筹作用，及时组织相关乡镇和行业主管部门协同发力，不仅高效完成调解工作，还协调解决死者家属善后保障等问题，实现“案结事了”。

与此同时，房县始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，将综治中心作为重要实践平台，组建覆盖医疗纠纷、房产物业等重点领域的行业调解组织，根据纠纷类型和复杂程度实施精准分流与调解。目前，21个专业调解委员会已在综治中心规范运行，众多调解员活跃在调处一线。其中，由退休政法干部、行业专家等组成的“嘹亮人儿”调解工作室，今年以来已成功调解50起重大疑难矛盾纠纷，成为房县人民调解工作的一张亮丽名片。

从“矛盾终点站”到“多走一公里”：优服务暖民心

“楼下晚上故意在楼板上震动，影响我们楼上休息。”近日，房县某小区业主因噪声扰邻问题多次发生争执，社区和派出所多次协调均未实现实质性化解。当事人将诉求反映至县综治中心后，中心立即交办至“嘹亮人儿”调解室，该调解室迅速组建由公安、住建、物业等部门人员组成的工作专班，深入实地核查情况，现场与双方当事人沟通，通过长达两小时的情理法思想疏导，当天便圆满解决纠纷。

纠纷化解并未就此结束。为从根本上避免类似问题再次发生，该中心随后召集公安、住建、社区、小区物业等部门，共同出台《小区纠纷解决管理办法》，建立长效管理机制。这一案例，正是房县综治中心从“矛盾终点站”向“多走一公里”转变的生动写照。

（房县综治中心召开会商研判会）

据悉，房县综治中心通过健全矛盾纠纷多元化解、联席会议、领导带班解纷、督办问责等机制，构建起“统一受理、分类流转、依法办理、闭环管理”的工作模式。对入驻部门办理进度，中心实行全程跟踪、节点提醒、重点督办，确保群众诉求依法高效化解；同时，建立健全分析研判、反馈报告、抚慰救助、调度督办等长效机制，对已化解的矛盾纠纷持续跟踪问效，做实“后半篇文章”，推动工作从“解决一件事”向“解决一类事”转变。

“一中心”管平安，“一扇门”解千结。今年以来，房县综治中心已接待群众968批，受理纠纷862件，办结调处化解成功845件。如今，“有矛盾纠纷到综治中心”已成为房县群众的普遍共识，“只跑一地、只进一门、一次办成”的服务模式，让群众诉求解决更便捷，干群关系更密切，也让更多笑容绽放在群众脸上。