2023年9月，全国首席法律咨询专家工作会议在广西南宁举行，南宁不少经验做法获得来自全国与会者的充分肯定。一年多来，南宁首席法律咨询专家深受鼓舞，在市委、市政府的坚强领导和各级法学会带领下，积极参加社会治理工作，开展法律咨询服务，预防化解矛盾纠纷，推动地方完善社会治理体系，提升社会治理效能，为平安南宁、法治南宁建设作出积极贡献。

良庆区法学会首席法律咨询专家团队成员在蟠龙社区服务站为群众提供法律咨询服务。

参与社会治理解决急难愁盼

春日阳光照耀着南宁市宾阳县洋桥镇乔王村、来宾市兴宾区陶邓镇下廖村附近凌王水坝周边的农田，往来村民欢声笑语。

“水坝修好了，两村的关系融洽了，大家安心生产，今年定有大丰收。”村民们谈笑风生，和睦融融。

一年多前，这个水坝曾令两村人揪心。2023年4月，两村共有的凌王水坝破损，在维修过程中，双方产生分歧，有发生群体性事件苗头。两地政府工作人员联系首席法律咨询专家，赶到现场分析研讨解决方案。

2023年7月6日，宾阳县委政法委组织水利、公安等部门及有关法律咨询专家到乔王村现场实地了解情况。

首席法律咨询专家团队成员及有关部门工作人员连夜查阅大量的历史资料，获悉1963年两村群众因该坝产生过纠纷，经政府联合工作组处理后得到解决。现因对水坝进行维修问题再次产生纠纷，严重影响两村正常用水和灌溉。

为化解纷争，首席法律咨询专家团队成员及有关部门工作人员进村入户，耐心细致开展法治教育，引导双方群众尊重历史，派代表友好协商，最终商定由当地政府部门对水坝进行维修维护。双方群众在有利生产、互谅互让的原则下，签订凌王水坝管理补充协议，实体性化解纷争。

“现在双方农户把精力投入生产生活中，我们悬着的心也放下了。”参与调解的首席法律咨询专家团队成员甘友思说。

2024年3月29日，来宾市兴宾区陶邓镇下廖村与南宁市宾阳县洋桥镇坐椅村委乔王村水源地使用纠纷调解会，两村村民达成协议。

以案释法向群众普及法律知识，源头预防和前端化解矛盾纠纷；帮助修订村规民约，增进民族团结，及时解决群众急难愁盼；为党委政府提供决策咨询意见……一年多来，南宁首席法律咨询专家积极投入社会治理工作，以专业的法律知识参与化解矛盾纠纷，把矛盾化解在基层和萌芽状态。2024年以来，南宁首席法律咨询专家团队参与并成功化解矛盾纠纷761件，切实维护群众利益，筑牢社会稳定根基。

勇挑重任，啃下“硬骨头”，更彰显首席法律咨询专家的专业素养和智慧。

南宁首席法律咨询专家以专业的法律知识，积极参与信访积案、重大矛盾纠纷等“疑难杂症”案件的化解。2024年以来，南宁市完成自治区法学会、自治区信访局交办的13件“百日百案”重点信访积案化解任务，全部实现实体性化解。

创新解纷模式维护平安稳定

创新显活力，解纷更给力。南宁首席法律咨询专家不断探索创新工作模式。

“法院+首席法律咨询专家”模式，是南宁市西乡塘区人民法院的一项创新工作机制。通过这项创新举措，15名退休人员于近日顺利拿到了劳动报酬。

当初，15人与劳务派遣单位签订劳务合同。该单位将该批人员派遣至某物业公司从事保洁、保安等工作，劳务费由物业公司负责支付。后来，物业公司拖欠劳务费达数月，15人只好向法院提起诉讼。法院特邀调解员在化解过程中，发现双方最大争议焦点是法律关系认定问题，导致费用计算标准始终无法确定，调解陷入“瓶颈”。法院启动“法院+首席法律咨询专家”模式，由法学会首席法律咨询专家进行指导，通过单独约见、电话联系、视频面对面等方式进行释法说理，明确法律关系为劳务关系，为调解奠定基础。最终，各方签署三期还款调解协议，法院对协议进行司法确认，纠纷得以妥善化解。

西乡塘区法院依托城区法学会首席法律咨询专家库，全面探索“法院+首席法律咨询专家”模式，在法院设立基层法律服务站，派驻6名专家，以群众法律需求为导向，充分发挥首席法律咨询专家“智囊团”“思想库”“人才库”的作用，积极参与矛盾纠纷调处，及时为群众释疑解惑，让群众切实感受到温暖。2022年至2024年，该院诉前共化解各类纠纷31405件，新收民商事案件连续3年稳步下降。

首席法律咨询专家还与法院“云享法庭”、城区“一站式”矛盾纠纷调处中心紧密沟通，形成矛盾纠纷调解合力。截至目前，“云享法庭”入驻特邀调解组织25个、基层治理单位35个、特邀调解员220名，高效解纷25124件。

针对调解、审判实务中发现的苗头性、倾向性问题，首席法律咨询专家及时协助法院向有关部门、单位发出有针对性和可操作性的建议，做到堵塞漏洞、防范风险，为辖区社会治理现代化提供有力的服务和保障。针对近5年来物业服务合同纠纷案件数量持续保持高位的实际，首席法律咨询专家向西乡塘区住房和城乡建设局发出具有可行性的建议。“小建议”收获“大效果”，2024年该城区物业服务合同纠纷数量同比下降30.84%。

不断探索实践共绘和谐画卷

“调解绝不是‘和稀泥’，而是在法律框架下，为遭遇纠纷的群众找到一个合情合理的解决方案。”南宁市青秀区首席法律咨询专家叶寿腾说。

用真心服务人民群众，细心做好调解工作，耐心化解矛盾纠纷，恒心解决疑难问题是叶寿腾开展调解工作的“四心”方法。从事人民调解工作25年来，叶寿腾成功调解纠纷2800余起，调解率达98.9%，得到群众的好评，被评为全国优秀首席法律咨询专家，大家亲切地称他为“叶叔”。

真情解民忧，调解促平安。一年多来，南宁市各级法学会引导首席法律咨询专家不断探索实践，结合本地实情，用心用情化解矛盾，给群众提供最便捷服务，促进社会平安和谐。

马山县法学会推进“贝侬”调解工作法与首席法律咨询专家和基层服务站点的深度融合，利用壮家“贝侬”对村里村外情况熟知、了解民风民俗特点，收集群众诉求和矛盾纠纷苗头。首席法律咨询专家则凭借专业的法律知识，全程参与“贝侬”摸排速调，鼓励有矛盾的群众将问题摆在壮家圆桌台面上解决，并提出调解建议，达成协议后由法官出具调解（裁定）书，为辖区和谐稳定提供了坚实保障。

良庆区法学会配备首席法律咨询专家6名、团队成员183名，建设法学会基层服务站点7个，重点打造法学会蟠龙社区服务站，建立“1+1+3+4”服务模式，通过“党建+首席+网格服务”，一年多来共参与化解各类矛盾纠纷150多件，提供公益法律咨询服务活动36次，推动新时代“枫桥经验”在基层社会治理实践中创新发展。

上林县法学会组织会员及首席法律咨询专家服务团队，深入乡屯村寨，积极为赴境外务工人员提供法律咨询服务，帮助企业解决涉法问题。首席法律咨询专家团队入驻“上林县法学会服务站”，接待群众来访咨询，把法律服务做到群众“家门口”。

当下，活跃在首府城乡的400多名首席法律咨询专家和团队成员，宛如社会和谐稳定的“稳压器”，共同绘就首府城乡和谐的新画卷。

（广西法治日报）