“这仅是综治中心的矛盾纠纷处理中枢平台，我们还在全市县（区）所有乡镇(街道)、村(社区)设有中心及工作站，让群众遇到问题有地方‘找个说法’，做到预防在前、调解优先，运用法治、就地解决。”3月6日，在广西壮族自治区北海市海城区海南路7号的综治中心，北海市委政法委副书记邹荣川指着闪烁的大屏幕说。
近年来，广西壮族自治区党委政法委认真践行新时代“枫桥经验”，聚焦矛盾纠纷预防化解、社会治安风险防控、社会治安综合治理网格化服务等重点，扎实推进综治中心规范化建设。
自治区、市、县、乡四级综治中心工作体系日趋完善，使综治中心成为多元解纷的“终点站”和为民服务的“桥头堡”，有效拓展了“枫桥经验”的时代内涵，提升了广西社会治安综合治理水平。2024年，广西群众安全感满意度达98.289%。
建强阵地，群众诉求有地方办
“这里就像个‘超市’，不管有什么问题，都可以直接找到对应的窗口，有矛盾纠纷也可以根据自己的需求挑选调解室。”在钦州市浦北县综治中心接待大厅，市民陈先生称赞道。
走进面积近2000平方米的浦北县综治中心，宽敞明亮、布局合理、指示清晰，让人仿佛置身于一个现代化的购物“超市”。群众接待、矛盾纠纷调解、公共法律服务、视频监控调度、心理咨询疏导等民生服务和矛盾纠纷多元化解“路线图”，为群众提供了精心挑选的“商品”。
浦北县委常委、政法委书记陈柏介绍：“现在的综治中心已成为基层平安建设的‘指挥部’，群众的急难愁盼、矛盾纠纷、安全生产隐患等，随时可通过平安浦北APP等进行反映，综治中心在数据收集、信息比对的基础上，经过研判，及时将问题推送到相关职能部门和乡镇、村屯限期处理。”
近年来，广西各级综治中心积极整合资源和力量，创新“接待大厅+类案调解室”功能分区模式，设置矛盾纠纷调解员室、心理咨询服务室、分析研判室，打造集信访接待、多元调解、法律服务于一体的“一站式”服务窗口，搭建起直面群众、为民服务的“桥头堡”。
玉林市综治中心工作人员接待来访群众。
全区14个地级市和111个县（市、区）都建立了综治中心，在易地扶贫搬迁人口规模达800人以上的145个安置区，单独设立了综治中心。玉林、北海等市着力打造综治中心、矛盾纠纷调处中心“双中心”互促共治工作格局，破解了多个职能部门各自为政、交叉重复、工作碎片化问题。
政法单位、调解组织、信访部门常态入驻综治中心，平安建设关联度高的单位部门动态轮驻，相关诉求涉及单位随叫随驻，实行合署式办公、一体化调度、专班化管理。推进调解、仲裁、公证、司法确认、行政复议、行政裁决、速裁快审、法律援助、法律监督等业务在综治中心实质性办理，实现各类矛盾纠纷和利益诉求“一站式受理，一揽子调处，全链条解决”。
2024年，全区依托各级综治中心排查矛盾纠纷6万余件，调解成功率达97%以上，办理行政复议事项1.52万件、法律援助案件5.23万余件、仲裁案件3.89万件。
智慧赋能，群众诉求便捷办
在拓展新时代“枫桥经验”的实践路上，广西注重改革创新、数字赋能，探索矛盾纠纷多元化解智慧手段。2024年11月28日，自治区第十四届人大第十三次会议通过了《广西壮族自治区多元化解矛盾纠纷条例》，并于2025年1月1日正式实施，为矛盾纠纷的多元化解工作提供了法律依据。
南宁市青秀区推行“云上调解+平台建设”，97%的金融纠纷调解工作通过线上完成；永福县研发“小微调解”App平台，推行“全天候”在线矛盾纠纷闭环管理，有效提升矛盾纠纷化解能力。
北海市各级综治中心融合“AI技术+调解”模式，建立矛盾纠纷闭环办理机制。2024年，北海全市线上线下排查矛盾纠纷26304起，闭环联动化解24799起，办结“骨头案”“钉子案”1219件，实现部门联动2060次。
玉林市综治中心以大数据平台为底座，采取线上线下“双轨”受理各类矛盾纠纷，将各类矛盾纠纷“全盘式”受理，做到“小事”马上调、“大事”吹哨调、“难事”联动调。
广西坚持以综治中心为依托，建立群众诉求表达线下办理通道和信息化平台载体，推进各类诉求直诉直办、即诉即办、限时办理，先后推出“营商广西·桂在便利”、信访诉求“一县一码”、百色西林县的“有事，我，码上服务”等诉求表达平台。
强化保障，群众有困难合力办
乡镇综治中心虽小，却事关千家万户。贵港市创新推行综治网格与警务网格“双格融合”机制，将社区警务深度融入社会治安综合治理网格中，打造双格融合共治体系，实现网格治理专群结合、优势互补、减负提质。
广西各地不断强化力量保障，拓宽调解员选聘渠道，聘请退休政法干警及律师、公证员、法律服务工作者等专兼职调解员，挖掘本地热心公益、善于调解的“田秀才”“土专家”充实调解队伍。全区1.8万个公共法律服务平台解决了5300万群众的法律需求。
综治中心强化法院、检察院、公安和司法行政等政法力量统筹，调动心理咨询服务、首席法律咨询专家、律师、“两代表一委员”等社会力量参与，合力解决群众诉求、调处化解矛盾纠纷、防范应对各类风险。
北海、玉林、河池、来宾、百色等市推动人社、住建、自然资源、农业农村等行业部门力量进驻综治中心，加强苗头性、倾向性问题感知能力，主动调处化解矛盾纠纷，主动共享数据信息，主动防范应对风险隐患，筑牢平安稳定根基。
广西各级综治中心坚持“应调尽调、能调尽调”理念，做好人民调解、做实行政调解、做强司法调解、做优行业性专业性调解，发挥村规民约、家风家教在矛盾纠纷调解中的积极作用，最大限度将矛盾纠纷化解在诉前、访前，确保矛盾纠纷排得出、接得住、调得好，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
（广西法治日报）
