法治政府全国示范创建数量位居西部第一，在全国率先出台了智能网联汽车、民用无人驾驶航空器等规章，累计实施“首违不罚、轻微免罚”案件2.3万件，年来共提供各类法律普惠服务超700万件……10月11日，在重庆市政府新闻办举行的“高质量完成‘十四五’规划谱写中国式现代化重庆篇章”系列主题新闻发布会上，重庆市司法局亮出了“十四五”时期重庆司法行政高质量发展成绩单。

法治体系更全面

法治政府全国示范创建数量西部第一

市司法局局长种及灵介绍，为协调推进全面依法治市任务落实，我市积极推进法治中国、法治政府、法治社会建设“一规划两纲要”以及重庆实施方案的落实，推动党政主要负责人述法市、县、乡三级全覆盖，通过法治督察有效解决群众反映的突出问题。“十四五”期间，我市法治政府全国示范创建数量位居西部第一，“百城法治政府建设评估”排名首次进入全国前十，法治正日益成为现代化新重庆的重要软实力和核心竞争力。

在提升政府立法质效方面，我市聚焦建设西部地区高质量发展先行区，持续强化制度供给，5年来提请审议的法规规章达到78件。其中，围绕“33618”现代制造业集群体系的建设，在全国率先出台了智能网联汽车、民用无人驾驶航空器等规章，推动新兴产业发展驶入快车道。出台了中小企业促进条例等法规，修改、废止妨碍全国统一市场和公平竞争的规章、规范性文件721件，着力打造企业有感的法治化营商环境。围绕“一老一小”、教育医疗等民生领域，出台无障碍环境建设、医保基金监管等规章49件，不断增进民生福祉。

推动“信用+执法”深度融合

提供法律普惠服务超700万件

为推进公正执法，让执法既不过度、又不失度，我市推动“信用+执法”深度融合，结合企业信用等级、生产经营风险高低，实施差异化监管，初步实现“信用越好、检查越少”。推动出台了城市管理等15个领域的柔性执法清单，累计实施“首违不罚、轻微免罚”案件2.3万件。积极推动“扫码入企”，在全国首创了“企业码”“执法码”“两码互核”模式，让企业有权对违规检查说“不”，行政执法的群众满意度达到92%。

“十四五”期间，着力加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系，法律服务的群众认可度、满意率持续提升。实施现代公共法律服务提质增效三年行动，推动实体、网络、热线“三大平台”融合发展，5年来共提供各类法律普惠服务超700万件。

开展“法援惠民生”专项行动，取消了困难群体申请法律援助事项范围的限制，5年来办理法律援助案件16.7万件，为农民工、残疾人等挽回经济损失22.8亿元。全市律师、仲裁、公证、司法鉴定行业的法律服务能级持续提升，主营业务收入增长50%以上，年均办理业务超100万件，2024年律师行业主要业务指标位居全国第7，重庆仲裁委连续十年荣获“全国十佳仲裁机构”。

推进“大调解”体系改革

年均调解各类纠纷逾50万件

5年来，我市聚焦平安重庆建设“三个根本性转变”，健全司法行政风险防控体系，牢牢守住安全稳定的底线。努力守护高墙内外安宁，坚持惩罚与改造相结合，健全服刑人员、强制隔离戒毒人员综合改造体系，预防和减少重新违法犯罪。

迭代优化人民调解“第一道防线”，深化新时代“枫桥经验”重庆实践，积极推进多跨协同、全量闭环、数字赋能“大调解”体系改革，年均调解各类纠纷超50万件，调解成功率达98.7%，真正把矛盾纠纷有效化解在基层、化解在萌芽状态。

充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，5年来共办理复议案件3.5万余件，纠正违法或不当行政行为3400余件，近九成案件实现了案结事了，让群众真正感受到依法行政、公平正义就在身边。

“八五”普法深入实施

年均普法宣传8万余场次

全面实施“八五”普法规划，以提升公民法治素养为目标，以精准普法为抓手，年均开展普法宣传8万余场次，普法信息阅览量超5.4亿人次，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围日益浓厚。

在涉外法治建设方面，我市聚焦内陆开放国际合作引领区的建设，强化涉外法治保障，积极打造面向东南亚、辐射“一带一路”的国际商事法律服务高地。中西部首个国际商事仲裁中心试点建设落户重庆，成立“重庆国际商事仲裁院”，与新加坡等9个国家（地区）仲裁机构共建陆海新通道国际商事仲裁合作机制，2024年重庆仲裁委涉外仲裁主要指标位居中西部第1、全国第6，仲裁裁决在美国、英国等20余个国家执行。成立西部陆海新通道国际法务区、中国—东盟法律服务中心，构建国际商事“诉讼、仲裁、调解”一站式解纷机制，5年来为350余家境内外企业解决国际商事纠纷540余件、标的金额超400亿元，用高质量法律服务护航高水平开放。