今年以来，海北藏族自治州锚定矛盾纠纷化全链条化解，创新社会治安综合治理中心“四步诊疗法”，通过“预诊”防控、“坐诊”调处、“会诊”化解、“复诊”复盘四个关键环节，推动矛盾纠纷分级流转、分类化解，实现矛盾纠纷从“被动应对”转向“主动预防”，从“末端处置”迈向“源头治理”，为基层社会治理注入强劲动能。

“预诊”防控 抓前端治未病筑牢源头防线

充分发挥综治中心党支部引领作用，建立党支部与党员联系服务群众机制，整合法律人才、行业专家、网格员、人民调解员等多方力量，通过集中排查与经常排查相结合、重点排查与日常排查相结合的立体化模式，由专业调解队伍组成的排查小组，每月下沉村（社区）、企业、建筑工地等一线，以法律解读、政策宣讲、困难帮扶等暖心举措，精准捕捉倾向性、苗头性的纠纷与隐患，提前介入、主动防控。

祁连县以当地“群众当哨兵，干部做哨岗”的方式，创新“千岗万哨”机制，研发信息平台，群众只需微信扫码即可一键反映问题，各乡镇综治中心收到诉求后，按照“吹哨—接哨—分哨—办哨—督哨—评哨”的全流程限时处置模式，有效破解了牧区治理半径长、服务触角短、网格员紧缺的难题，成为“预诊”防控的标杆范例。

“坐诊”调处 聚合力解民忧实现高效响应

推行综治中心专家“坐诊”机制，建立1个州级专家总库，汇聚海北州政法系统业务骨干、执业律师、心理咨询师、行业部门专家等20余人，为复杂纠纷调处提供智慧支撑。4个县级品牌调解室，由经验丰富的调解能手、网格员、党员组成，以接地气的方式化解群众身边事。“N”个覆盖生态环保、农牧科技、文旅产业、医疗领域、交通运输等18个领域的行业专家库，精准匹配不同类型纠纷的调处需求。

海晏县综治中心设立联调工作室，整合人民法院、公安交管、司法行政、鉴定机构、保险公司等多方力量，提供“一站式”鉴定、调解、诉讼、保全服务。自成立以来调解纠纷138件，成功率达90.7%，赢得群众的信任与认可。

“会诊”化解 汇智力破难题攻克复杂矛盾

创新建立“中心吹哨、部门报到”的联合“会诊”机制，根据矛盾纠纷的类型、性质和复杂程度，精准召集相关职能部门、行业专家、法律工作者等开展“集体会诊”，通过现场分析症结、共同研究方案、明确责任分工，形成“一事一议、一案一策”的化解方案，打破部门壁垒，凝聚调处合力，确保难题有人解、责任有人担。规范调处流程，推行受理纠纷事项交办单、出具具有法律效力的协议书或相关法律文书、承办单位及承办人员签订责任承诺书、办结反馈表、工作提示函、化解成效考评等“一单、一书、一承诺，一表、一函、一考评”机制，让重大疑难矛盾纠纷化解实现闭环管理，提升复杂矛盾纠纷的化解效率与质量。

“复诊”复盘 固成果促提升实现常治长效

通过动态跟踪、总结优化，定期对矛盾纠纷化解情况进行“复诊”复盘。一方面，建立回访评价机制，对已化解的矛盾纠纷实行“动态管理+包案回访”，工作人员通过函询、电话回访等多种方式，实时掌握纠纷化解后的动态走向，了解群众满意度，针对性跟踪落实整改措施，同时认真听取当事人的意见建议，持续改进工作；另一方面，定期开展典型案例“复盘分析”，组织工作人员、调解员、专家等对具有代表性的纠纷案例进行深度剖析，总结成功经验、梳理问题不足，不断优化工作流程与调处方法，提升化解能力水平。