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他乘“枫”破浪，化解海上矛盾纠纷【综治中心规范化建设典型人物】
时间：2025-11-21 15:55来源：中央政法委长安剑责任编辑： 陈言

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“东海明珠”浙江舟山普陀
是“海上枫桥”的创新沃土
普陀区综治中心主任缪增辉
深耕这片蓝海20余年
以“枝叶总关情”的初心化解矛盾
让平安建设的“普陀答卷”
在浪潮中愈发清晰
让平安建设
“跟着渔船走、伴着浪花行”

多年来
缪增辉全程参与、推动、见证
普陀平安建设的发展

在缪增辉的带领下
普陀区综治中心
不断优化整合流程机制
为群众提供受理、调解
仲裁、诉讼、执行全流程服务
确保群众诉求“件件有着落”


为更好赋能平安建设
普陀区创新推行“网格夜访”工作
缪增辉参与建立“网事夜商”
“日汇总周会商”等工作机制
巧解联系群众“时间错位”问题
解决群众各类问题数千件
群众满意度显著提升

普陀的平安建设工作
始终绕不开“海”的基因——
近千个岛屿星罗棋布
渔民、渔船、渔企流动频繁
传统工作模式难以适配

面对海上纠纷调处
“点多面广、跨海越洋”的困境
如何更好地让平安建设力量
“跟着渔船走、伴着浪花行”？
唯有创新方能破局
于是他当起了“攻坚队长”：


将原先的海事渔事办
迭代成有海事法官入驻的
海上综治中心
让人员、资源、功能
如潮水般汇进港湾
引入退休法官、派出所所长
资深渔老大等组成“专家库”
让团队既懂“法言法语”
也懂“渔言渔语”

中心启用后
外地船舶也慕名而来
受理案件量增长200%以上

“立足普陀，胸怀天下”
主动服务涉海纠纷化解

高效处理本地案件之余
普陀海上综治中心
主动服务市外、省外
涉海纠纷化解工作——


针对远洋渔船
“维权无门、望洋兴叹”的痛点
缪增辉联合区委政法委
推动在“浙普远98号”远洋保障船
设立国际版“海上共享法庭”
依托卫星网络等数字技术
实现“千里之外，一键解纷”
为东南太平洋海域作业的
全国500多艘远洋渔船
提供法律服务


缪增辉还推动普陀区
与13个沿海市县
25个涉渔镇街
36个渔业村社
结成“海上枫桥”联盟

2024年以来海上综治中心
成功化解矛盾纠纷564起
总案值达1.2亿元
如今这里已成为渔民信赖的
海上“专科医院”
全国海事商事争端解决的“普陀样板”

以真诚为“压舱石”
稳稳托住民心

从公安民警到综治中心主任
缪增辉在一线工作中
积累了丰富的现场调解经验
是同事口中的
“现场调解之王”


2022年发生的一起
远洋渔船越界捕捞案
让20多条渔船滞港
渔船所在的公司损失持续扩大
缪增辉带领干部扎进案卷
30天连轴转
白天协调相关部门
夜里钻研法条
最终不仅让渔船复航
更为占全国40%份额的
普陀远洋产业立下参照规矩


2023年4月内蒙古姑娘小杜
的父亲在外籍船上意外离世
责任认定成谜
缪增辉排除万难
助小杜拿到应得赔偿款；

2024年缪增辉依托
“人员失联修复、证据共享”等工作机制
帮助千里之外的一名困难群众
依法获得赔偿
事后收到一封感人的手写感谢信；

今年5月缪增辉聚焦远洋渔民“钱袋子”
推动成立全省首个
远洋渔业劳动争议调解委员会
为上万远洋渔民撑起“安薪”天空；

6月他主持起草
《新就业群体矛盾纠纷调处标准指引》
成功化解网约车停运损失纠纷29起
平均处理周期缩短20%
让劳动者感受到
“身后有法，心中有底”
……


在缪增辉的办公室里
“全心全意为人民服务”
九个大字格外醒目
这是他刻在骨子里的信条

在纷争的漩涡里
他以真诚为“压舱石”
稳稳托住民心
乘“枫”破浪化解海上矛盾纠纷
营造良好海洋法治环境
努力绘就一幅
“平安千岛、法治蓝海”的动人画卷


声明：本文摘编自法治日报，新媒体素材由浙江省委政法委提供，在此致谢！

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