“为半尺地伤和气不值当，咱们按地界来。”

“远亲不如近邻，互相退让一步，这事就过去了。”

“虽然不是故意的，但确实造成了损失，咱该道歉道歉，该赔偿赔偿。”

……

春耕时节，在黑龙江哈尔滨的村头巷尾、田间炕沿，这些话已成为民警调解纠纷时的常用语。一个个看似“鸡毛蒜皮”却剑拔弩张的矛盾，在冰城民警“接地气”的调解下，化为一双双重新握紧的手。

哈尔滨市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“警力下沉+柔性调解+闭环机制”为支撑，精心打造“调解生态圈”，把矛盾纠纷排查化解工作做到群众心坎儿上，推动基层治理从“事后处置”向“源头防控”深刻转变，让“平安”二字有了最朴素的重量。

民警深入村屯走访排查发现矛盾纠纷

靠前一步“脚步向下”让矛盾止于萌芽

“调解生态圈”的第一道根系，扎在最基层。

很多矛盾的开端，往往源于那些看似“鸡毛蒜皮”的小口角、小摩擦。各分县局坚持“预防在先、发现在早、处置在小”，组织民警带着民情日记本，走田埂、坐炕头，将警务工作的触角延伸到基层治理的最末梢。

宾县公安局民警通过与村民“唠家常、话冷暖”的方式，开展“拉网式”排查，无论是宅基地纠纷还是家庭矛盾，都建立台账，实行“一案一策、专人跟进”。哈尔滨市公安局呼兰分局则将警力沉在田间地头，确保村民发生矛盾纠纷时，能第一时间调停化解。前不久，富强村两位村民因农作物施肥问题产生分歧，几句话不合便越吵越凶。巡逻至此的民警发现后，当场介入，让双方情绪迅速“降温”，从剑拔弩张到握手致歉，不过十几分钟。

变“坐等报案”为“主动寻访”，变“事后处置”为“事前干预”。通过警力下沉、关口前移等方式，一张基层矛盾“过滤网”在冰城悄然织就。

法理交融“柔性调解”解开群众“心结”

“调解生态圈”的生命力，在于让每一次化解都有情有理、有法有度。

化解基层矛盾，既要有尺度的刚性，更要有情理的温度。民警辅警在工作实践中总结出一套“调解心法”：把调解现场变成普法课堂，用事实说话、用法律定边界，再用乡亲情理打开“软疙瘩”，引导双方换位思考、互谅互让。

民警入户开展调解工作

哈尔滨市公安局阿城分局民警调解的因垒院墙引发的宅基地纠纷，是这套“心法”的生动注脚。

民警刚到村口就被两位争执不休的村民拉住。“小刘警官，你给评评理！他家垒院墙占了我家半尺宅基地！”另一方则委屈地辩解：“我按老墙根儿垒的，再说也就一砖宽，也不影响啥啊！”民警没有简单地判定对错，而是先安抚情绪，随后联系村“两委”调取了地界档案，现场拉尺丈量。当确凿的数据摆在面前时，争执的双方心服口服。

“话要讲到群众心里，理要说到群众跟前。”这种接地气的工作方式，让调解工作既有力度，更有温度，也让法治观念在潜移默化中生根落地。

深耕善治“闭环机制”筑牢平安防线

“调解生态圈”的持久生命力，来自机制的闭合与根系的深扎。

矛盾化解不是“一调了之”，更要防止反弹。哈尔滨市公安局建立健全矛盾纠纷跟踪回访机制，对已调解的矛盾纠纷进行定期回访，了解协议履行情况和双方关系修复状态，确保案结事了、心顺人和。

纠纷双方当事人在民警的调解下握手言和

在五常市，民警对调解成功的纠纷定期上门或电话回访，在巩固调解成果的同时，将法治宣传有机融入，引导群众养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的习惯。在通河县，民警联动村干部、网格员共同入户回访，严防矛盾反弹。

从“排查发现”到“就地化解”，再到“跟踪回访”，市公安局构建起全链条、闭环式的矛盾纠纷化解体系，如同一道坚实的屏障，守护着社会稳定的底线，也托起了百姓对公平正义最朴素的期待。

一地纠纷、一家心结、一次调解，折射的是基层治理的温度与力度。哈尔滨市公安局以“绣花功夫”做好群众工作，在细微处见真章、在坚守中显担当，让新时代“枫桥经验”这颗种子在冰城大地同样扎根、向阳生长。

一个“调解生态圈”，正在冰城悄然成形。