湖北省赤壁市主城区以北，赤马港街道综治中心的院子里，每周三都有一番别样景象。街道综治中心牵头打造“常驻+机动”的“5+N”下沉力量体系。综治干部、驻村干部、派出所民警、司法所干警、法庭法官组成的“5人常驻团队”整装待发，即将到辖区19个村社进行“下沉巡回”，构建起“力量沉下去、问题浮上来、矛盾化解掉”的治理新局面。

采访团在赤马港街道综治中心。郭芷岑摄

7月31日，“央省媒体咸宁政法一线行”采访团抵达赤壁市赤马港街道综治中心，右手窗口上方，“非警务纠纷受理”六个红色字体简洁醒目。

将物业停电、邻里漏水、家庭拌嘴之类的“非警务类矛盾纠纷”分流到综治中心，促进警务工作聚焦核心，也让群众少跑冤枉路。

“以前物业和业主纠纷也打110。”赤马港街道综治中心主任刘林说，中心强化警调联动，实行非警务类矛盾纠纷分流机制，对非警务类矛盾纠纷，街道综治中心第一时间介入调解，力争把矛盾化解在萌芽状态。

今年上半年，中心共受理非警务纠纷1255起，现场化解1183起，成功率96%以上。“群众进门三分钟就能完成登记、分流的流程，整套动作一气呵成，显著提升了办事效率。”刘林介绍道。

调解现场。资料图片

今年初，莲花塘村两户村民因农田灌溉问题积怨三年。高位田灌溉冲刷损毁低位田作物，低位田筑埂阻水又导致高位田雨季内涝，双方多次协商无果后竟互相毁坏农作物。

矛盾上报后，一场特殊的“田间会诊”迅速展开。自规部门的技术员踩着田埂厘清土地权属边界，水利部门的工作人员卷起裤腿测量地势落差，当场拟定出“分阶引流”工程方案。调解员则在水车旁拉起家常，用“同村同族”的温情软化对立情绪。

“我们当场签协议，按比例出材料费改造水渠，互相赔偿损失，村里管护公共缓冲带。”当事村民老张回忆，一周后工程完工，两家再未红过脸。

“从‘坐等上门’到‘主动敲门’，变‘条块分割’为‘握指成拳’。”刘林介绍道，当前赤马港正优化非警务警情分流闭环，将综治中心打造成预警风险的第一哨站。

“矛盾化解在一线、方案生成在一线、协议履行在一线。”赤马港街道综治中心工作人员陈鹏说道，这种“5+N”联动模式让专业力量直抵矛盾源头。常驻的“5”类力量提供基础服务，而“吹哨报到”的“N”专业队伍，则精准破解了山林土地、建房纠纷等“硬骨头”。今年以来，这样的“流动说事堂”已开进19个村社，现场化解矛盾127起，点对点攻坚专业纠纷20余起。

赤马港街道综治中心宣传栏。郭芷岑摄

一杯热茶、两张凳子，中心人民调解员熊啟禄的“婚姻家庭调解室”就在大厅左侧。熊啟禄向记者介绍了一起他曾成功调解过的一例婚姻纠纷。

原来，妻子产后疲惫不堪，丈夫却疏于分担甚至恶语相向，两人抱着婴儿准备离婚。熊啟禄没有急于评判对错。他将夫妻分开，像中医把脉般开启“望闻问切”。

问清原委后，他对着丈夫释明法律中对哺乳期离婚的特殊规定，又向妻子坦言丈夫的职场困境。经过近五小时的“背靠背”疏导，丈夫流下懊悔的泪水，与妻子和好如初，并承诺多分担产后家庭事务。

“我一年要调解两百多起纠纷，九成以上是家长里短。”熊啟禄说，他的秘诀是“望闻问切”，先察言观色，再耐心倾听，接着换位思考，最后对症开方。“调解不是和稀泥，是把理说透、把情讲通。”

当法官的法槌声在田间地头回响，当调解员的家常话消融坚冰，当测绘仪在纠纷地界定下公平的坐标，基层治理便在最贴近大地的位置扎下了根。

赤马港街道用“下沉巡回”工作法的生动实践证明，善治的密码，在于让专业力量穿透距离阻隔，在于让群众少跑腿就能解决烦心事。这，正是新时代“枫桥经验”在赤壁市最鲜活的注脚。