2025年6月，20名重庆农民工向利川某酒店讨薪未果，向东城街道平安办求助。平安办迅速组建专班，联动施工方、酒店方与农民工代表协商，最终促成各方达成履约协议。

“专业高效破僵局，法理柔情护公平。”近日，居民魏某将一面金灿灿的锦旗送至湖北省利川市东城街道综治中心，紧握工作人员的双手哽咽道：“是你们让我在本已绝望的处境中重见光明！”这温情一幕，正是东城街道探索基层善治的生动缩影。

从街头意外调处到田间纠纷化解，从工亡赔偿保障到校园矛盾处置——东城街道以“综治中心为枢纽、多元力量参与”机制，将矛盾化解在基层，打造“矛盾化解终点站”。

一条短信连民心：从“求助无门”到“柳暗花明”

2025年7月29日，东城街道平安办收到市民陈某的致谢短信。此前一个月，陈某因意外事故赔偿纠纷求助无门，正是街道的高效调解帮他解了困。

2025年4月8日，陈某在龙船天街被儿童游乐电动车撞倒，家属急于送医未保留证据。后续与经营者、监护人协商赔偿时，对方推诿责任或质疑伤情关联性，协商无果。

“没证据没报警，对方不认账，真是走投无路。”陈某回忆时仍心有余悸，经邻居建议，他抱着最后希望走进东城街道综治中心。

调解员李大姐当即登记并启动联动机制，半小时内平安办、司法所、派出所人员齐聚“会诊”：民警调监控，法律顾问析责任，工作人员联游乐公司讲法规。

“我们聚焦解决问题而非追责。”李大姐的话让三方平静。经一下午调解，达成协议：陈某先治疗，出院后凭票据按责任比例核算赔偿。陈某紧锁的眉头终于舒展。

机制创新聚合力：从“单打独斗”到“协同作战”

“过去纠纷涉多部门难决断，专业问题光靠热情解决不了。”东城街道平安办坦言，基层矛盾“小事不小”，单部门力量难以彻底化解。

为打破这一困境，东城街道积极探索，构建起“综治中心平台+平安办吹哨+多部门报到机制兜底”的多元调解体系，有效整合分散资源，形成协同治理合力。

综治中心是“神经中枢”，“一站式受理”窗口、调解室等布局清晰，实现群众“只进一扇门”。中心建立“受理—分流—调处—反馈—回访”闭环机制，确保纠纷有跟踪有结果。

“平安办吹哨，部门报到”机制则保障了跨部门联动不流于形式。今年以来，东城街道综治中心累计接访群众300余人次，牵头办理事项89件，成功调解88件，有效化解了各类矛盾纠纷，回访群众满意度达100%。

三重维度显温度：从“案结事了”到“事心双解”

“调解要既解‘法结’又解‘心结’。”东城调解员秉持此理念，从护民生、破僵局、护幼苗三维发力，让调解充满温度。

2025年6月，东城二手市场一工人坠亡，家属与市场方对峙。综治中心启动应急机制，政法委员带队联合司法所、人社中心介入：析法规算赔偿，安抚亲属，协调先行垫付费用。三天后双方达成协议，市场方一次性赔付，家属配合后续手续。

2025年6月，长堰村两小组因修路占地补偿争执，“产业路”停工。调解专班实地勘测、走访12户村民，晓以利害。最终一组让地、二组同意统一补偿标准，道路顺利施工，被村民称为“连心路”。

2024年末，辖区小学意外事件引发四家庭争执，影响孩子上学。街道组织“圆桌调解”，民警还原事发经过，法律顾问讲未成年人侵权法规。家长们放下争执达成协议，孩子们重归于好。

2024年6月，东城平安办工作人员实地走访调查村民反映的土地边界问题。

扎根基层固根基：从“被动调解”到“主动预防”

“矛盾化解要抓早抓小。”街道党工委副书记胡爱民表示，街道升级综治中心硬件，更建“矛盾预警机制”：网格员入户采信息，大数据研判预警。今年5月，通过预警介入化解某小区3起物业缴费纠纷。

在综治中心，一套高效的“矛盾预警机制”持续运行。网格员每周入户走访，将发现的邻里纠纷、安全隐患等信息录入系统；依托大数据平台对这些信息进行分析研判，对可能升级的矛盾提前预警。今年5月，系统发现某小区连续出现3起物业与业主的缴费纠纷，综治中心立即联合住建部门介入，督促物业提升服务质量，并组织业主代表协商，避免了矛盾激化。

18个村（社区）的“调解驿站”成为家门口的“说理地”，退休干部、老教师等任调解员，180名“法律明白人”解疑问、化纠纷。“下楼就能评理，太方便了！”居民刘大妈称赞。

“让每声求助有回响，每起纠纷显公平。”胡爱民的话道出初心。多元联动的“东城模式”，正书写着基层善治的新篇章。