漓江风光享誉世界，绝美山水离不开持续守护。前些年，非法采矿、违规搭建、违法捕捞等乱象屡屡发生，不断侵蚀漓江生态。

肩负世界级旅游城市、世界自然遗产地的保护使命，广西壮族自治区桂林市两级法院深入践行习近平生态文明思想，以环境资源审判为抓手，统筹刑事惩戒、生态修复、多方共治，全方位为漓江生态与文化遗产保护筑牢法治屏障。

以“严”为刃：让违法者付出沉重代价

守住生态底线，司法必须彰显刚性震慑。针对非法采矿、排污毁林、破坏古迹等侵害山水资源行为，桂林市两级法院坚持惩治并举，不局限于一纸裁判，更深挖案件背后的监管漏洞，从源头压缩生态违法空间。

为消除历史遗留生态隐患，法院开展涉重金属环境安全隐患排查整治工作，共审理非法采矿案17件49人、污染环境案1件3人，依法惩处肆意开山、违规排污行为人，守护喀斯特山体完整与水土安全。办案的同时梳理矿产开采行业监管薄弱环节，通过司法提示倒逼职能部门补齐治理短板。

数据直观体现治理成效：2026年上半年，桂林市两级法院共受理破坏环境资源保护罪案件91件，同比下降37.24%；审结76件，同比下降39.68%，司法震慑与预防作用充分显现。2025年至今，全市依托多元化修复机制，完成补植复绿65.104亩、放流鱼苗40余万尾、修复受损山体1处。

全国人大代表汤建伟评价，桂林环资审判有力度、有深度、有实效，为地方生态保护提供了坚强法治支撑。长期参与江岸管护的“市民园长”唐龙英也表示，如今破坏生态的行为明显减少，受损林地逐步开展修复，群众看见了实实在在的保护成果。

为适配生态保护专业化需求，桂林市两级法院持续优化环资案件集中管辖机制，推行刑事、民事、行政、执行“四合一”归口审理模式，组建专业审判团队，配齐配强审判力量。同步健全诉前调解、第三方生态损害评估、修复效果跟踪监督等配套机制，推动环资审判精细化、规范化。同时深化司法与行政联动，畅通环保非诉执行渠道，搭建“行政监管+司法保障”双重防护体系，实现行政执法与司法审判同向发力。

以“复”为要：让受损生态重焕生机

今年4月24日，七星区人民法院漓江流域生态环境保护巡回法庭开庭，审理了黎某祥等人故意损毁名胜古迹刑事附带民事公益诉讼案件。3名村民未经审批，在漓江世界自然遗产核心区开凿山体搭建观景平台，损毁林地千余平方米，造成不可逆的景观与碳汇损害，法院判令3人承担63万余元生态损害赔偿金。

结合山体修复难度与被告人经济条件，法院创新碳汇认购、公益劳务代偿的复合修复模式：当事人出资6000元认购林业碳票弥补碳汇损失；2.9万元赔偿款，由黎某祥以107天巡山、环境清扫、普法等公益劳务予以抵扣。目前碳汇认购全部办结，公益劳务按期开展，履职过程全程登记监管。

守护流域生物多样性同样是司法修复重点。今年3月，灵川县村民李某使用禁用捕鸟网，非法捕获5只夜鹭、1只乌鸫，均属国家“三有”保护野生动物。检察机关依法提起刑事公诉及附带民事公益诉讼，李某认罪认罚。法院认定其构成非法狩猎罪，判处罚金1000元，并判令其承担生态修复、鉴定费用2412.5元，以精准司法打击非法捕猎行为。

这些案件，是桂林市两级法院破解传统环资审判“重惩罚、轻修复、修复模式单一”痛点的典型实践。

针对以往修复适配性不足、落地效果薄弱等短板，桂林市两级法院立足漓江多元生态特征，构建“惩戒+修复”一体化裁判体系，走出一条差异化、多元化、闭环式的生态修复路径，推动司法工作从单一惩戒向实质性生态复原转变。

法院坚持因人因案施策，实行分层修复机制：具备赔付能力的主体，全额承担生态损失与修复费用；经济困难当事人，以山林管护、环境清扫等公益劳务代偿赔偿金，让侵权人亲身参与生态治理，兼顾惩戒力度与人文温度。

同时创新“补植复绿+碳票补偿”特色机制，将林业碳汇认购纳入司法修复体系，以市场化手段量化生态功能损失，打通生态产品价值司法转化通道，让生态修复从“表面补损”升级为“功能复原”。

为杜绝“重判决、轻落实”，法院建立全流程成效评估机制，将修复履职情况纳入量刑考量，严格落实“一案一方案、一类一模式”，精准匹配不同生态受损场景，形成审理、惩戒、修复、评估全链条司法闭环，切实保障修复工作落地见效。

以“合”为力：构建全域共治生态圈

保护漓江山水，既要保护自然风光，也要传承历史文脉。2025年4月25日是漓江保护日，七星区人民法院携手桂海碑林博物馆、漓江管委会综合执法支队、检察院开展主题活动，共同签订《漓江风景名胜区环境资源保护与历史文物保护协作框架协议》，并揭牌成立生态文物一体化保护工作站，将“审判+修复”模式延伸至文化遗产保护领域。协议设立联席会议、线索互通、联合巡查、案件联办、协同普法等九大协作机制，搭建起执法、检察、司法、文博多方联动的共治平台。

生态保护是系统性、长期性工程，绝非单一司法力量可以完成。桂林市两级法院主动延伸审判职能，构建“行政执法+检察监督+司法审判+生态修复”全域共治格局，打通治理堵点，汇聚全社会守护桂林山水的强大合力。

法院常态化联动生态环境、自然资源、漓江管委会、检察等单位，完善线索移送、证据共享、疑难案件会商、整改回头看等工作机制。行政机关及时移送违法线索，司法机关精准履职、从严裁判；办案中发现监管漏洞，第一时间制发司法建议，推动生态隐患在源头化解、在前端治理。

成熟的漓江生态司法模式形成示范效应。今年5月，东盟法官研修班专程到访桂林学习相关保护经验，桂林生态治理司法方案获得广泛认可。

办好案件之外，法院同步把法治宣传融入生态保护全过程，将巡回法庭设在漓江岸边、山林案发地，结合“漓江保护日”“全国生态日”开展公开庭审、现场释法，用真实案例直观展现破坏生态的法律后果。旁听群众、周边村民在潜移默化中逐步树立敬畏自然、保护漓江的法治观念。

从严刑惩戒、专业化审判体系搭建，到多元差异化生态修复创新，再到跨部门协同治理、常态化法治宣传，一组组数据、一桩桩鲜活案例，记录下桂林市两级法院守护绿水青山的司法足迹。

法治是最好的营商环境，清丽山水是桂林文旅兴盛、民生幸福的最大底气。桂林市两级法院将继续以司法之力守护漓江“金字招牌”，让绿水青山成为桂林永续发展的最大本钱，也为世界自然遗产地的司法保护贡献更多“桂林方案”。

（广西法治日报）