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露营火了,环境毁了?检察出手后,这片“氧气森林”回来了
时间:2025-08-19 15:31来源:贵州日报、黔南长安网责任编辑: 李鸽

今春,剑江河流域,一场增殖放流活动在贵州省黔南州都匀市人民检察院的全程监督下有序进行。

当4名非法捕捞涉案人员将价值7500余元的鱼苗放归剑江河里时,岸边围观群众纷纷称赞。

近年来,都匀市人民检察院始终将生态环境和资源保护检察工作置于突出位置,坚决守好发展和生态两条底线,按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求,扎实开展打击破坏生态环境资源犯罪及公益诉讼助力生态环境资源保护工作,依法履职、主动担当作为,努力做到惩治犯罪与修复生态、纠正违法与源头治理、维护公益与促进发展有机统一,为都匀市生态安全筑牢法治屏障。


检徽下的碧水保卫战

2024年2月3日,黔南州第十五届人大第三次会议全票通过《黔南布依族苗族自治州剑江河流域保护条例(修订草案)》。

推动立法修订,检察机关功不可没。

作为都匀市的母亲河,剑江河穿城而过,宛如一条碧绿的丝带,滋养着这座黔南小城。

剑江河不仅是城市的生态命脉,更是市民们休闲娱乐的好去处。

这条焕发着生机与活力的河流,却曾经被市民诟病。

前几年,作为剑江河重要支流的杨柳街河遭遇生态危机——河水浑浊,污染带逐步向市区蔓延,不仅威胁水环境质量,更让城市景观蒙尘。

黔南州人民检察院将杨柳街河污染治理问题线索移交都匀市人民检察院,一场守护母亲河的攻坚战就此打响。

接到线索后,都匀市人民检察院迅速成立办案组,通过调取材料、实地勘查、走访群众等方式固定证据,并向主管部门发送检察建议,督促主管部门履行监管职责。

在检察机关推动下,都匀市水务、环保等部门协同作战,岸坡整治、河道清淤、生态修复……一系列举措落地见效,杨柳街河重现水清岸绿、鱼戏鸟鸣的美景。

案件办理中,都匀市人民检察院发现,剑江河保护存在法治短板:现有条例缺乏公益诉讼条款,法律责任难以压实,随即向黔南州人民检察院提交专题报告。

黔南州人民检察院先后三次向州人大常委会提出修订《剑江河流域保护条例》的建议,呼吁将公益诉讼纳入地方立法。最终黔南州人大常委会采纳建议,在条例修订中明确规定“对污染剑江河流域环境、破坏剑江河流域生态等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼”。

水是生命之源,确保饮用水水源安全事关千家万户。

斗篷山饮用水水源保护区属于剑江河源头之一,其下游的茶园水库是都匀市城区集中饮用水水源保护地,水环境质量不仅关系全市居民饮用水安全,还对长江流域下游城市用水安全有着重大影响。

近年来,茶园水库沿岸因众多群众垂钓、旅游、遗留和丢弃大量生活垃圾和白色垃圾,茶园水库二级水源保护区的部分污水处理站点运转不正常,污水管网存在淤堵、破损、渗漏等问题,导致两岸居民生活污水直排外环境后汇入水库,上述问题造成水源保护地水质被污染,周边农村人居环境遭到破坏。

因存在的问题类型较多,涉及多个行政职能部门,都匀市人民检察院先以事立案,通过发送检察建议、召开评估会等方式不断跟进和督促整改,并组织“益心为公”志愿者进行实地走访核实,确认茶园水库水源地环境污染问题已完成治理。

2024年12月,针对水旱灾害防御、水资源管理、河湖管理、水利工程管理、水土保持、供水设施管理及其他涉水涉湖违规行为,都匀市人民检察院与都匀市水务局联合印发《都匀市水行政执法与检察公益诉讼协助实施方案》,为都匀市水资源生态和资源保护提供有效保障,推动水利工作高质量发展,保障水资源安全。


山林间的司法守护者

近年来,都匀市青云湖国家森林公园成了备受追捧的网红打卡地。

离市区近,环境好,停车方便,收费便宜,是大家纷纷推荐游玩青云湖的理由。不少户外爱好者来青云湖安营扎寨,青云湖露营游玩呈“爆发式增长”。

然而露营后带来的生态环境问题也开始凸显,行政机关对开放式公益性露营地未能有效解决常态化治理问题,导致生态环境破坏问题越来越严重。

如何才能既做好露营地环境保护工作又方便游客露营游玩,还能增加当地百姓收入,切实实现多方面共赢的治理效果,成了摆在都匀市人民检察院面前的一道难题。

由于青云湖国家森林公园在国有马鞍山林场范围内,属于公益开放式公园,无经济收入来源,且日常工作均需资金保障,短期内又申请不到资金,导致都匀市林业局不能常态化开展该公园内的卫生清理和垃圾清运工作,久而久之问题越发严重。

马鞍山林场安排职工定期在每周一、周四对该公园卫生进行公益清理,但面对日益增多的游人,每周两次的卫生清洁不能满足该公园的管理及卫生要求,造成垃圾清运不及时,卫生环境脏乱差的问题依然存在。

由于治理效果不佳,面对资金短缺和环境整治难题,都匀市人民检察院向具有林业资源保护专业知识的特邀检察官助理咨询了整治的专业意见:在不使用财政资金的情况下,考虑在合理条件下采取“以园养园”的管理方式,既可以治理环境卫生问题,又解决了群众担心的环境卫生和停车问题。

收到检察建议书后,都匀市林业局经国有马鞍山林场干部职工会同意,决定采取“以园养园”的管理方式,按照公园运营管理+公园服务一体化模式对青云湖景区进行管理,通过第三方代理公司组织议标的方式,国有马鞍山林场与贵州青橙物业服务有限公司签订了《贵州青云湖国家森林公园管理协议》,管理协议期限三年,物业公司负责景区的运营管理、设施维护、秩序管理、环境保洁等工作,若有活动安排和突发情况,须及时上报,都匀市林业局对该物业公司工作进行监管。

如今,漫步在青云湖森林公园里,群山环湖泊、湖水映青山,健身步道、座椅凉亭错落有致,越来越多的市民和户外爱好者打卡这片“氧气森林”。

检察服务地方特色产业

服务保障好地方特色产业发展是检察机关义不容辞的责任。

在酿酒行业,优质水源对产品品质起着决定性作用。匀酒作为“贵州老八大名酒”之一,是都匀经济发展的重要产业,也是都匀的一张亮丽名片。

都匀市人民检察院在收到企业反映的匀酒厂新址水源地隔妹河流域污染情况后,第一时间对隔妹河保护情况进行实地调研。通过现场走访、无人机航拍等方式查明,在匀酒厂新址水源地隔妹河流域内,存在居民生活垃圾直接倾倒入河、河滩上有烧烤遗留垃圾等违法行为,对水源造成污染,既影响了生态环境,也影响了匀酒的酿造。

针对隔妹河流域污染问题,都匀市人民检察院会同相关部门联合调查、研究对策,督促相关行政机关协同开展水源地综合治理,通过一案一回访的方式听取企业意见,推动解决影响“优质烟酒”产业发展的水源保护污染问题。

生态保护从来不是“独角戏”,而是“大合唱”。

收到检察建议后,都匀市水务局高度重视,多次召开整改工作会议,并对照检察建议指出的污染问题分类施策,逐一整改销号。

在2025年第54个世界环境日系列活动期间,都匀市人民检察院聚焦“终结塑料污染”主题,对近年来办理的生态环境与资源保护领域公益诉讼案件开展集中“回头看”专项行动。

行动中,检察官们深入河流湖泊、山林田畴、厂区乡村,走进曾受侵害的生态点位,通过实地勘察、水质抽样、植被复查、无人机航拍及走访群众,对污染治理、林地复绿、水土保持等整改成效进行科学评估与精准验证,以实际行动绘就了一幅司法守护生态环境的生动画卷。

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