基层治理是国家治理的“最后一公里”，法治则是打通这“最后一公里”的关键方式。近年来，贵州省贵阳市观山湖区法学会锚定“平安观山湖、法治观山湖”的建设目标，以党建为引领、以群众需求为导向，将法治服务深度嵌入基层治理各环节。从金元社区打响全省的法律服务知名品牌，到全区建设13个基层法学会站点织密全域服务网络，再到法学会全面进驻综治中心实现矛盾“一站式”化解，观山湖区法学会走出了一条“党建领航、法治赋能、群众受益”的基层治理新路径，让法治成为基层稳定的“压舱石”、群众生活的“定心丸”。
贵州省贵阳市观山湖区综治中心
锻造基层法律服务的“金字招牌”
2021年2月4日，习近平总书记到观山湖区金元社区考察，对社区党建引领基层治理的经验做法给予充分肯定，指出让社区成为居民最放心、最安心的港湾。该社区辖区面积0.95平方公里，涵盖200余家企事业单位及商业网点，是观山湖区城市基层治理的重要单元。
5年多来，金元社区将习近平总书记的殷切嘱托转化为基层治理的生动实践。观山湖区法学会始终以法治为根基，把美好愿景转化为具体实践，打造出全省法学会系统首个综合法治示范基地，培育出“刘元贺工作室”这一叫得响、立得住的基层法律服务品牌。
走进金元社区，置身由省、市、区三级法学会打造的法治文化广场，宪法雕塑、互动普法屏格外醒目，法学会基层服务站轮值律师的身影忙碌有序，而居民口中“有问题找老刘”的念叨，更是道出了“刘元贺工作室”的口碑效应。作为社区法治服务的重要载体，“刘元贺工作室”由观山湖区法学会法律咨询专家刘元贺牵头，汇聚了一批深耕基层的法学专家和公益律师，既为群众解“法结”也解“心结”。
扎根社区多年，小到邻里口角、物业纠纷，大到经济纠纷、权益维护，刘元贺和团队律师始终用专业与耐心化解矛盾。2025年8月，居民徐先生的车辆在小区被剐蹭，与物业协商无果后求助工作室，刘元贺与律师潘应兰迅速介入，凭借多年调解经验，刘元贺从法、理、情三个方面，明之以法、晓之以理、动之以情，设身处地向双方澄清利害关系，依据民法典厘清权责，最终促成物业以减免徐先生的物业费达成和解，避免矛盾升级。
不止于“刘元贺工作室”，观山湖区法学会还在金元社区构建起“一场一站一工作室”的立体化法治服务阵地：法治文化广场常态化开展“法治游园”，让普法变得生动有趣；社区法治服务站配备专职律师轮值，提供免费咨询、文书代写等全流程服务；针对老年人、残疾人等特殊群体，还开通法律援助“绿色通道”，把法律服务送上门。
为了让法治意识深入人心，社区将法律条文转化为“案例解读”“情景短剧”，全年开展普法活动30余场次，覆盖居民8000余人次。如今，社区矛盾纠纷化解率超98%，“小事不出社区，纠纷就地化解”成为常态，获评“全国先进基层党组织”正是对这份实践的最好印证。
而支撑这一切的，是社区“党建网+民生网+平安网”三网融合的治理体系。纵向，党员和法学会会员下沉网格担任“法治联络员”，实现治理力量全覆盖；横向，社区共治委员会吸纳15家辖区单位参与，围绕群众关心的问题，如加装路灯、停车管理以及物业纠纷等展开调解。
观山湖区法学会还开展了“青年普法志愿者法治文化基层行”“百名法学家百场报告会”“七进”活动，为预防校园霸凌开展了“模拟法庭”活动，在禁毒方面开展了“大楼宇、小课题”法治宣讲活动暨“平安观山湖”法治课堂等活动400余场次，覆盖群众超5万人次，推动法律知识从“入耳”到“入心”。
贵州省贵阳市观山湖区法学会驻点律师为群众解答法律问题
基层站点让法治服务“沉到底”
金元社区的法治实践，是观山湖区法学会构建全区法治服务网络的一个缩影。2025年以来，观山湖区政法委和法学会紧扣贵州省委政法委“1123”工作思路，在10个镇（街道）、政务大厅、产业园区建立了13个法学会基层服务工作站，让法治服务从“单点突破”转向“全域开花”，真正实现群众在家门口“找得到法、用得上法”。
基层站点的生命力，在于精准对接不同群体的法治需求。在产业园区，法学会组织法律骨干开展“送法进企业”活动，为200余家企业提供合同审查、合规指导、劳动纠纷调解等服务，帮助企业规避法律风险。在金华园街道，基层站点年内举办法治讲堂22场次，覆盖群众3000余人，把民法典、反诈知识送到居民身边；金阳街道站点则依托法治示范基地打造“15分钟法治服务圈”，居民步行一刻钟就能找到专业的法律帮助。
线上线下融合，是基层站点的另一大特色。观山湖区法学会依托公众号“贵阳市法学会线上服务平台”和线下“法律诊所”，为基层站点打通24小时法律咨询通道，累计解答群众疑问1200余条。这种“定点坐班+流动服务”“线上咨询+线下办理”的模式，让法治服务从“被动等待”变为“主动上门”。
2025年以来，全区法学会系统通过基层站点收集社情民意1000余条，上报案件线索10余条，开展反诈、民法典普及等活动50余场次，法治服务的触角延伸到基层治理的每个角落。
基层站点的高效运转，离不开人才与机制的双重保障。观山湖区法学会制定《副会长联系法学会基层服务站点工作机制》，由7位副会长分片联系13个基层站点，畅通资源下沉渠道；同时建强会员队伍，重点吸纳懂法律、熟悉基层的“实战型”人才，通过“专题培训+案例研讨”提升服务能力。针对基层法律服务质量参差不齐的问题，区法学会还建立会员履职评价体系，动态跟踪服务成效，推动站点从“建起来”向“用得好”转变。
2025年9月，居民刘先生因5万元借款逾期3年未收回求助，基层站点的值班律师及时提醒其“诉讼时效即将届满”，指导收集证据并启动司法程序，避免了权利“沉睡”。这样的案例通过以案释法后，越来越多的居民学会用法律武器维护自身权益。
法治服务的下沉带来了基层治理的显著变化。观山湖区法学会专职副会长兼秘书长姜涛介绍，通过基层站点的源头治理，全区基层矛盾纠纷发生率较2021年下降35%，“我们不仅要化解已发生的矛盾，更要通过法治宣传和风险防范，让矛盾不发生、少发生。”
入驻综治中心打造矛盾化解“中枢平台”
“群众有矛盾找综治中心，最多跑一地就能解决。”这是观山湖区推进综治中心规范化建设的核心目标，而法学会的全面入驻，让这一目标落地见效，锦上添花。按照中央政法委“五有五规范”要求，观山湖区法学会服务站进驻区、镇（街道）两级综治中心，整合法治资源与综治资源，构建起“政法+信访+综治+法学会+部门”的矛盾纠纷预防化解一体化格局。
在观山湖区综治中心，法学会的入驻不是简单的“物理叠加”，而是深度的“化学融合”。办公场所由综治中心统一规划，配备专业设备，公示驻站专家信息、服务职能和办理流程；建立56名法学专家、律师组成的“专家库”，信息录入综治平台实行动态更新；平台流转的涉法事项实行“一事一专家（会员）”“一事一方案”，简单纠纷1个工作日内响应，复杂问题3个工作日内组建专班处置，确保群众诉求“件件有回应、事事有着落”。
截至2026年3月，观山湖区法学会工作站在综治中心提供法律咨询56次、调解纠纷12次、出具法律意见书5份，办结率95%。为了形成服务闭环，工作站落实“一事一回复”机制，事项办结后通过短信、平台推送等方式告知当事人，全流程可追溯；还推行“周四有约”服务，每周四安排2至3名专家坐班，面对面解答群众疑问，群众满意度达98.5%。针对基层治理中的物业纠纷、民间借贷、消费维权等高频痛点，法学会专家主动作为精准发力。法学会入驻综治中心，不仅提升了矛盾化解效率，更推动了治理方式的法治化。
一起车辆剐蹭纠纷化解后，带动周边3家物业公司主动修订管理规范。为12名群众提供“诉讼时效提醒”“证据保全指导”，避免“维权过期”。在张某等3人二手车定金纠纷中，法学专家主动沟通，跨省协调卖方履约，既化解了矛盾，又节约了司法资源。
从街镇社区化解的每一起纠纷，到全区打造的法治服务网，观山湖区法学会始终把法治建设与基层治理、民生服务深度融合。下一步，观山湖区法学会将继续聚焦政治引领、法学研究、法治实践等六大方向，定制差异化“普法菜单”，扩大会员队伍规模，让法治成为基层治理现代化的核心驱动力。在观山湖，法治不仅是治理的手段，更是群众看得见、摸得着的幸福。
