“感谢你们帮我们要回工资。”近日,在新疆生产建设兵团第三师图木舒克市综治中心调解室内,178名劳动者的欠薪纠纷成功化解,劳动者代表紧紧握着工作人员的手,语气里满是激动与感激。这起曾让劳动者多方奔走无果的纠纷,未进入诉讼程序便在综治中心推动下圆满解决,而这仅用了半个月时间。

半月前,这批劳动者抱着希望来到第三师图木舒克市综治中心。中心引导受理区工作人员立即热情接待,一边详细记录诉求,一边启动“一站式”受理流程,并第一时间联动三师图木舒克市人社局、城市管理局、法院等多部门,通过联合调查、法律宣讲、协商调解等举措,仅用半个月就促成双方达成协议,让劳动者顺利拿到拖欠工资。

这起纠纷的高效化解,正是三师图木舒克市综治中心推进基层社会治理现代化的生动缩影。近年来,三师图木舒克市以综治中心规范化建设、实体化运行为核心抓手,坚守“党建引领、多元共治、精细服务”原则,借助机制创新、资源整合、科技赋能,推动基层社会治理实现“三大转变”——从“单兵作战”到“协同共治”、从“被动应对”到“主动防范”、从“末端处置”到“前端治理”,探索出符合师市实际的治理路径。

走进综治中心大厅中心,引导受理区、多元化解区、指挥调度区功能分区清晰,品牌调解室、速裁庭、心理咨询室等功能室一应俱全,工作人员热情周到的服务让办事职工群众倍感温暖。这样的便捷源于三师图木舒克市对综治中心“五个规范化”建设的严格要求。从硬件设施的功能布局到工作人员的专业配置,从矛盾化解制度的细化到办事流程的优化,每一个环节都力求精益求精。4月底,兵团推进综治中心规范化建设现场会在三师图木舒克市成功举办,师市综治中心的建设成果获得各方认可。

过去,矛盾纠纷化解常陷“多头管、管不好”困境,职工群众遇到问题往往不知道该找哪个部门,即便找到了,也可能因部门之间职责不清、协调不畅而导致问题久拖不决。为摆脱这一困境,三师图木舒克市综治中心着力构建“上下联动、左右协同”的组织体系,打破部门壁垒,推动“单一调解”向“多元联动”转变,将矛盾化解端口前移至诉前。
9月初,某单位员工何某与用人单位的劳动争议纠纷便通过这一模式解决。此前,三师图木舒克市仲裁委作出的裁决结果让何某难以接受,他抱着试一试的心态来到三师图木舒克市综治中心求助。中心了解情况后,立即对接法院,启动“诉前调解+司法确认”机制,围绕案件核心争议点开展“解剖式”分析,运用“三分调解法”(分案调解、分责调解、分段调解)分层施策,最终推动双方达成一致,签署调解协议。
针对职工群众多样化需求,三师图木舒克市综治中心还创新推出“调解+法律援助+心理疏导”打包服务,从法律层面、心理层面双重发力,实现矛盾化解“标本兼治”。尤其在讨薪案件中,更开通“绿色通道”,实行优先受理、优先调解、优先执行,最大限度保障劳动者合法权益。
为方便职工群众就近化解矛盾,三师图木舒克市打破“坐堂办公”传统模式,积极打造“家门口”调解阵地,在连队(社区)党群服务中心、文化广场、便民超市等场所设立“评理说事点”,每个点位配备专职或兼职人民调解员。如今,“小事网格办、中事部门调、大事中心管”已成为三师图木舒克市矛盾化解的成熟工作模式。

信息化手段的运用更让解纷效率再提升。三师图木舒克市上线推广综治(网格)中心信息化系统,搭建线上化解平台,职工群众足不出户就能通过手机提交诉求,工作人员在线受理、分流、调解,实现矛盾纠纷化解“让数据多跑路,让群众少跑腿”。
近日,第三师图木舒克市锦绣街道幸福社区居民李某在“图安心”APP上反馈,小区一处井盖松动且无障碍物,存在安全隐患。网格员收到信息后,第一时间联系李某并赶往现场处置。“手机上反映问题,很快就解决,太方便了。”李某赞不绝口。
三师图木舒克市深度运用“图安心”APP,打造“一站式”诉求受理平台,职工群众通过手机随时随地反映矛盾诉求。平台通过系统自动派单、分类流转,将诉求精准分配至对应部门,职工群众可全程查看办理进展,实现矛盾纠纷“一网归集、一网分流、一网办理、一网反馈、实时跟踪、事后可查”。数据显示,目前,师市网格内矛盾纠纷化解率已达95%,大量矛盾在基层、诉前得到解决。

三师图木舒克市党委始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持践行和发展新时代“枫桥经验”,聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标,积极探索矛盾纠纷多元化解新路径。通过整合资源、创新机制、优化服务,构建起“预防在先、调解在早、化解在小”的全链条解纷体系,有效提升基层治理效能。三师图木舒克市辖区矛盾纠纷化解质效大幅提高,安全稳定的根基更加牢固,职工群众的获得感、幸福感、安全感进一步提升。
三师图木舒克市综治中心负责人唐知翠表示,中心将持续深化“一站式”平台建设,完善跨区域、跨部门联动机制,加强调解员队伍专业化培训,推动矛盾纠纷多元化解工作再上新台阶,为建设更高水平的平安三师、法治三师贡献力量。




