在浙江省杭州市余杭区，有这样一个守护群众生活安宁、解决社会矛盾纠纷的“前沿阵地”——区社会治安综合治理中心（以下简称“综治中心”）。2024年，这里共接待群众办事3万余次，受理纠纷案件数1.2万余件，成功调解6000余件，用实际行动回应群众诉求，书写基层治理的崭新篇章。

近日，记者深入综治中心，实地探寻其高效运作的“秘诀”。

打造社会治理主阵地

临近午饭时间，综治中心接访窗口，王女士满脸愤怒，“啪”一声将三份不同机构出具的噪声检测报告拍在桌上；又拿出手机，外放了一段录音，刺耳的嗡嗡声瞬间在大厅响起。“你们听听，这噪音一整晚都不停，孩子做作业都得戴着降噪耳机！”原来，楼下餐饮店厨房设备老化产生的噪音，近期一直困扰着王女士一家。

面对情绪激动的王女士，综治中心迅速启动应急响应机制。专业调解团队和法律咨询师第一时间赶到综治中心，同时向市场监管、消防等部门发出“召集令”，联动参与调解。经过数小时耐心细致的沟通，各方终于与餐饮店老板达成整改协议，成功解决了王女士的问题。

在综治中心，像这样快速响应、化解群众难题的场景，几乎每天都在上演。近年来，余杭区积极践行新时代“枫桥经验”，紧扣源头治理，依托三级综治中心建设，实现群众化烦解忧“只进一扇门”“最多跑一地”。“过去各部门各自为政，如今大家拧成一股绳，协同作战。”余杭区委政法委相关负责人说。

如今，经过规范化改造升级，5400平方米的综治中心大厅功能布局合理，公共法律服务中心、人民来访联合接待中心、多元调解服务中心、仲裁服务中心、诉讼服务中心、风险研判中心等功能区一应俱全，为群众提供一站式、全流程服务。中心整合19个常驻部门、15个行业性专业性调解组织，设置26个服务窗口、50个功能室，成功打通“法-调-仲-访-诉-研”矛盾化解全链条，构建起协同高效的基层治理新格局。

激活基层智治“新活力”

与接访大厅的热闹景象不同，二楼的中心指挥调度室里一片静谧。可就在这片安静之中，却涌动着基层治理的新动力。“余智护杭”大屏幕上，数据实时跳动，基层网格员上报的各类问题排查清单一目了然，系统还能自动筛选矛盾纠纷类事项，为后续处置提供精准指引。

这是余杭区强化数字赋能理念，精心打造的“余智护杭”基层智治综合应用平台。平台横向联通法院、检察院、公安、信访等各职能部门，实现部门数据按权限共享；纵向贯通镇街、网格数据，构建起一个高效、协同的数据交换共享体系。

得益于这一“智慧大脑”，余杭区实现事件响应率100%，事件闭环率提升至99%以上。对于普通矛盾纠纷，当天即化解；相对复杂的问题，3天内也会给出初步反馈。

更为关键的是，通过全量矛盾信息的汇集及深入分析，余杭区能够精准锁定问题产生的根源，提出预测预警性建议，为源头治理提供有力支撑。

今年春节期间，径山镇游客人数激增，突破5万人。综治中心依托“余智护杭”平台汇总的数据，对治安形势进行精准预测，提前调配力量做好预防管控，有效破解基层人手不足、效率不高导致的矛盾纠纷预防化解滞后难题。

如今，余杭基层治理正焕发“群策群力”的生动图景。各镇街工作人员不再“单枪匹马”，而是形成了一个横向到边、纵向到底的共建共治格局。以“径和”调解工作室、“溪岭溪事”专职调解队伍、“调小青”调解队等为代表的十多个调解组织，如雨后春笋般扎根田间地头。1222名兼职调解员活跃在群众身边，用心用情用力打开基层一个又一个复杂难解的问题“锁扣”，为余杭区的和谐稳定贡献智慧和力量。