民生案件破案率89.3%居全省前列，命案发案同比下降66.7%创历年最低，上半年群众安全感测评全省第一……翻开湖北十堰公安的平安答卷，一组亮眼数据背后，是其以机构改革为突破口，借鉴东风公司造车理念构建“五大中心”协同体系、打造“五支队伍”专业力量的深度实践。这场聚焦实战的改革，让山区城市公安战斗力实现质的跃升，为公安工作现代化建设提供了可复制的“十堰方案”。

“五大中心”织密实战网协同破局显效能

走进十堰市公安局情指中心，巨大的电子屏上，全市警情数据实时流转，一条入室盗窃警情发出后，自主研发的智慧巡防平台，秒级定位案发地点、秒级锁定最近巡逻警车，秒级推送至民警终端。

“这是我们‘一市一台’改革的成果，7个县级110报警台整合至市局统一调度，派警层级从4级压缩至1级，快反速度提升1倍。”情指中心负责人介绍。作为公安工作的“方向盘”，情指中心创新推行警情“八研”机制，归集12389、12345等14个内外部渠道信息，今年以来精准预警风险隐患300余起。

如果说情指中心是“方向盘”，侦查中心便是驱动打击犯罪的“发动机”。依托“12345”工作体系，81名业务骨干组成的专业力量打破警种壁垒，建立“周轮值、月专刊、季会议”机制，主战警种支队长每周入驻会商。今年3月，针对系列入室盗窃案，现案侦查队与110同场办公、同步研判，技术人员同勘现场，仅用18小时便锁定犯罪嫌疑人，破获案件12起。这种“同步研、同步侦”模式，已成为十堰公安打击现发案件的“撒手锏”。

“基础管控中心就像汽车的‘大底盘’，底盘扎实才能跑得稳。”基础管控中心民警指着自主研发的平台介绍。该平台搭建169个风险预警模型，明确人、地、事、物、组织管控责任，为社区民警配备5G执法记录仪，推动“下社区”变为“在社区”。丹江口大坝派出所依托平台开展水源地巡查，今年已排查整改隐患26处，用“杯水灭火”的精准管控，筑牢南水北调中线工程安全屏障。

执法办案管理中心以“仪表盘”之责严控执法质量，专设执法监督“体检中心”，每日对刑事、行政警情全量“过筛子”，去年十堰公安执法问题数量居全省末位，执法满意率达99.15%。东岳分局依托中心实现“审研互动”，今年第三次获评“全国公安机关执法示范单位”，成为全省县级公安唯一获此殊荣的单位。

大数据中心这个“变速箱”则为实战提速，联合华为等11家科技公司成立人工智能实验室，研发301个主战主防模型，打造“堰警银”反诈预警等5大应用场景。今年以来，通过数据建模锁定涉诈人员420名，推送预警指令8300余条，电诈案件同比下降10.29%，为群众挽回经济损失超2000万元。

“五大中心”并非各自为战，而是形成联动闭环。侦查中心将案件复盘发现的管理漏洞推送基础管控中心，后者针对性加强防控；大数据中心根据情指中心警情研判需求优化模型，执法办案管理中心为侦查打击提供规范支撑。今年5月，在打击假冒东风商用车犯罪行动中，五中心联动作战，全链条摧毁生产、销售、改装犯罪网络，查扣假冒配件5000余件，该案入选公安部打击侵权假冒经典案例。

“五支队伍”锻造尖刀力专业攻坚见真章

“小区周边的‘黑棋牌室’被端了，晚上终于能睡个安稳觉了！”市民王先生的点赞，源于扫黄打赌队伍的精准打击。这支由20名骨干组成的专业队伍，通过类案串并、线索深挖，今年已破获黄赌案件76起，查处违法人员320名，整治重点区域18处。

现案侦查队作为实战攻坚的核心力量，与110同场办公、同步响应，实现警情接收、现场勘查、线索研判“一体化”作战。这支队伍整合刑侦、网安等多警种技术骨干，聚焦入室盗窃、电动车被盗等民生高发案件，建立“快勘、快研、快捕、快破”工作机制，今年以已快速侦破系列民生案件80余起，追回被盗财物价值超300万元，用高效打击回应群众急难愁盼。

重案攻坚队伍则专攻大案要案，今年以来破获命案及重大刑事案件48起，命案侦破率保持100%。在侦办全省首起无人机非法狩猎案时，队伍联合林业部门，运用无人机相关视频回溯和追踪等技术，仅用3天便告破案件，守护了武当山周边生态安全。

情报研判队伍是幕后“智囊团”，依托“5110”协同系统累计为基层提供支撑5600余起。针对重复报警问题，通过智能分析锁定“一地多起”警情区域12处，推动政法、信访等部门开展联合整治，警情下降62%。

扫黑除恶队伍持续深化专项斗争，今年已打掉涉黑恶团伙3个，查处涉案资产800余万元，推动重点行业乱象整治10项。针对电信网络诈骗、虚拟币洗钱等新型网络犯罪，“五支队伍”依托东岳分局组建的新型网络犯罪打击中心，专攻技术化、隐蔽化犯罪形态，成功侦破涉案1200万元的跨境电诈案，抓获犯罪嫌疑人47名，筑牢网络空间安全防线。

“‘五支队伍’推行‘师承制’培养，老民警传授侦查经验，年轻民警加强技术应用，形成了‘以老带新、以新促老’的人才循环。”市公安局政治部负责人介绍，今年已有2人荣获“湖北省五一劳动奖章”，占全省公安机关获奖人数的一半，“全自动毛发超声清洗机”项目获全国公安基层技术革新二等奖，12名民警成长为省级业务骨干。

改革红利惠民生平安底色更鲜亮

改革的成效，最终要由群众的获得感来检验。十堰公安将“五大中心”“五支队伍”建设与服务发展、惠及民生紧密结合：制定服务东风公司30条措施，全链条打击假冒商用车犯罪；打造“堰警快办”品牌，实现政务服务“全域办、全警办、就近办”，上半年办理业务130余万件，群众满意度达99.8%；社区警务室政务服务“延伸办”获全省通报表扬，让群众在家门口就能办成事。

如今的十堰，街头巡防力量响应更迅速，民生小案侦破更高效，执法服务更规范透明。公安部先后推介十堰河湖型生态警务、扫黄打非等经验做法，丹江口土关垭派出所被推荐为全国“枫桥式派出所”命名对象，13项工作在全国、全省会议上交流发言。

“深化‘五大中心’联动，提升‘五支队伍’战力，是我们破解基层治理难题、提高平安质效的核心密码。”十堰市公安局主要负责人表示，下一步将持续深化公安改革，以更优机制、更强队伍、更实举措，让平安的底色更鲜亮、群众的笑容更灿烂。(完)