防城港市防城区立足边海特色推进综治中心规范化建设——

967件矛盾纠纷化解率达92%

“矛盾纠纷解决了，安全隐患消除了，青苗赔偿款也拿到手了，多亏你们帮忙调解。”近日，广西壮族自治区防城港市防城区滩营乡那柏村那王组村民给防城区综治中心打来电话，对当地综治力量通过高效调解成功化解矛盾纠纷一事表示感谢。

某风电公司在那王组那盘岭拉设电线和线塔时损坏该地块青苗，与村民发生矛盾纠纷，导致施工受阻。滩营乡综治、司法行政等部门及时跟进开展调解，最终帮助村民拿到赔偿款，项目也得以顺利推进。

社会和谐稳定，关系百姓福祉，关乎地方发展。

近年来，防城区立足边海地区特色优势，坚持“问题在边境一线发现、矛盾在边境一线解决、效果在边境一线呈现、普法在边境一线进行、党性在边境一线锤炼、平安在边境一线彰显”的“六个一线”工作法，创新打造“边海矛盾纠纷化解中心”“清廉边疆法庭”“涉外矛盾纠纷调解室”“宝哥调解室”“侨乡调解室”等一系列特色矛调品牌，探索推行“4+1矛盾调解法”，社会治安综合治理工作取得显著成效。

特别是今年以来，防城区以推进综治中心规范化建设为契机，及时抓住城区政务服务中心搬迁的机会，将综治中心搬进其旧址，进一步探索优化综治工作的办理流程和运行机制，推动法、检、公、司、信访、人社、住建等7个部门到综治中心常驻，民政、自然资源等9个部门轮驻，其他部门和调解力量随叫随驻，形成协同高效化解矛盾纠纷的“一张网”，实现各类矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

据统计，今年以来，防城区综治中心已累计排查调处各类矛盾纠纷967件，化解率达到92%。

“让群众只进一扇门就能解决问题，综治中心真的做到了！”包工头张某某感慨道。

今年5月，张某某带着几名工人到防城区综治中心反映欠薪问题。人社局、司法局、公安分局等常驻部门工作人员立即联合接访，很快便为他们解决了问题。

张某某等人在那良镇刘某某经营的养殖场工作，一直以来，双方只有口头协议，未明确薪资支付等事宜。今年一季度，双方产生严重分歧，造成工人薪资拖欠，养殖场的生产经营也受到一定影响。

接到投诉后，防城区综治中心立即召集有关部门会商研判、分工部署，确保群众合理的利益诉求得到及时回应和解决。

在综治中心指挥调度下，滩散边境派出所和那良镇平安办、司法所等部门紧密协作、上门服务，倾听当事人诉求，查阅转账记录、支付凭证，梳理矛盾焦点，依法依规调解疏导，最终促使双方达成一致意见，刘某某当场支付了劳务工资。

“我们当前的基本工作思路，是城区主导、乡镇主调、村级主防。”防城区委常委、政法委书记梁德勇表示，防城区综治中心充分发挥“中枢大脑”作用，统筹协调各部门力量，建立跨部门会商机制，对重大疑难纠纷实行“一案一策”联合攻坚。同时，组织“三官一律”、司法所、人民调解委员会等力量下沉，提高基层一线矛盾纠纷化解能力，助推乡镇（街道）综治中心开展一线调处工作。村级则起到“前哨”作用，由村干部、网格员、老党员、退休干部组成工作小组，第一时间发现和上报矛盾纠纷隐患，及时介入预防化解，将问题解决在萌芽状态。

防城区综治中心还推动调解力量向新业态、新领域延伸，探索“云端调解”等创新模式，走出一条“预防为先、调解为主、法治为本”的基层善治之路，推动建设更高水平的法治防城、平安防城，让安全稳定之花在祖国南疆边海地区绚丽绽放。

（广西法治日报）