“感谢县综治中心对我的帮助，不然我们这个家就散了。”9月2日，在汉中市宁强县综治中心羌之韵工作室，一起长达数年的家庭矛盾纠纷得以化解，当事人对心理咨询师李英表达感谢。

“夫妻双方长期闹矛盾导致孩子心理出了问题。了解情况后，我们耐心进行心理疏导，家长心里的疙瘩解开了，孩子的状态也越来越好。”李英说。

这是汉中市综治中心以创新服务推动矛盾纠纷化解的生动实践。

近年来，汉中市深化市、县、镇三级综治中心规范化建设，推动综治中心成为群众心中“找得到、信得过、办得快”的暖心阵地。

整合资源

夯实社会治理前沿阵地

一张笑脸，一杯热茶，几句暖心话，看似微不足道，却能为剑拔弩张的矛盾纠纷“消火降温”。

“有烦心事、闹心事就找中心。”在汉中市，这已成为群众的共识。

长期以来，矛盾纠纷调处资源分散在政法单位和政府相关职能部门。为实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，汉中市整合资源，按照有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果“五有”标准和场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设5个方面规范化，扎实推进综治中心规范化建设。

汉中市综治中心实现市级政法单位、市法学会派员常驻。全市各县级综治中心实行“2+7+10+N”机制，即组织信访接待中心、公共法律服务中心2个中心全员入驻，政法单位、人社部门等7个部门派员常驻，10个矛盾多发领域主管部门和群团组织轮驻，“N”代表未入驻部门“中心吹哨”随叫随到。目前，汉中市综治中心已推动物业、医疗、道路交通等27个行业性专业性调解组织入驻解纷，打造了汉台区“木兰姐姐”家事调解室、南郑区“老杜”品牌调解室等特色调解品牌。各镇级综治中心整合平安法治办、司法所和基层政法单位力量，开展矛盾纠纷调解、公共法律服务、心理疏导等工作。

同时，汉中市推动资源、力量、服务下沉，形成市级“四下基层”、县（区）联镇维稳、镇（街道）班子成员联系网格等制度，实现问题一线解决、矛盾前端化解。目前，汉中市三级综治中心共配备干部1324人，各有关部门、社会组织常驻工作人员3645人，轮驻随驻人员1762人。

健全机制

打造矛盾调处“终点站”

“我俩因为这些事影响感情真不应该。”洋县磨子桥镇居民张树红说。

原来，张树红兄弟俩的承包地相邻。因土地确权过程中对地界划分存在异议，双方多次发生激烈争执，经村委会多次调解无果。今年夏收前，兄弟二人矛盾升级，扬言要对簿公堂。

7月1日，张树红来到洋县综治中心寻求援助。洋县综治中心运用矛盾纠纷多元化解机制，调解员赵军组建调解团队，采取“背对背倾听+面对面协商”的方式多次调解。最终，镇上组织相关部门为兄弟俩重新划定了地界，兄弟俩握手言和。

为推进综治中心规范化运行，汉中市制定三级综治中心工作指引，在加强内部管理方面，从人员日常管理、教育培训等方面进行规范，实行首问首办、AB岗等工作制度，形成统一领导、统一要求、统一管理、统一调度和统一考评管理模式。在工作流程规范化方面，完善统一登记、分流交办、处置反馈、考核评价事件流转闭环流程。同时，坚持调解优先，分级组建调解人才库，创新建立巡回调解制度、提级调解制度和“局长坐诊接诉”制度。强化预警督办，对群众诉求实行“一案一码”，当日提醒、五天督办、实时催办、全程跟踪，推动办理部门实质性解决，让群众办事只进“一扇门”、最多“跑一地”。

1月至7月，汉中市排查矛盾纠纷11187起，化解11061起，化解率达98.87%。3579名重点服务对象全部“一人一档”建档管理，社会治安大局持续向好。

科技支撑

提升治理效能

在佛坪县综治中心综合指挥调度室的大屏幕上，实时跳动着辖区内各网格的动态、事件处置进度等数据，工作人员通过“汉治通”APP联系网格员，分派任务、跟踪办理。

“想不到，这么快就处理好了。咱的网格员办事真利索。”最近，村民路过袁家庄街道塘湾村一处排水沟时点赞。

前段时间，塘湾村修路导致路面抬高，25户村民担心雨水倒灌。网格员得知后，通过“汉治通”APP迅速将情况上报至街道综治中心。袁家庄街道启动“街道吹哨、部门报到”机制，协调佛坪县住房和城乡建设管理局修建300余米排水沟，解决了村民的“烦心事”。

科技支撑，提升矛盾纠纷化解效能。如今，“汉治通”APP已成为网格员工作的得力助手。

汉中市精细划分一级网格1.7万余个、二级网格9.4万余个、专属网格711个，配备专兼职网格员10万余名，推动政策落实、矛盾化解。依托汉中市社会治安综合治理信息化平台，汉中市实行网格事项“群众点单、网格下单、干部接单”模式。群众可通过微信等平台反映诉求，网格员通过“汉治通”APP实时上报、接收事项，平台实时将任务派送相关干部办理。

如今，汉中市189个综治中心已成为群众家门口的暖心“解忧站”。

（记者 刘曌琼 通讯员 李晶）