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从 “闹心” 到 “安心”,靠的是这股 “调解力量”!
时间:2026-04-20 16:14来源:天津政法报责任编辑: 安羽

“我当时麻烦缠身,多亏了调解组织,这事儿才能这么顺利完结。”

市民李先生为买房,在某银行办理了按揭贷款。收房后,发现房屋存在严重质量问题。最终,经诉讼退房退款。在此期间,孩子突发重病,李先生分身乏术,未及时与银行沟通退房情况,也未归还月供。银行多次催收无果,委托至天津市金融消费纠纷人民调解委员会先行调解。

经过调解,双方达成一致:银行给予减免部分息费、延期还款和停息政策,并配合李先生向开发商主张利息损失;李先生则尽快筹集资金配合银行方面解除贷款合同。

这只是和平区司法局矛盾纠纷化解工作的一个缩影。近年来,和平区司法局立足司法行政职能,聚焦民生关切与基层治理难点,扎实推进矛盾纠纷排查化解工作,为维护辖区和谐稳定提供了坚实的法治保障。

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聚焦规范建设,提升业务水平

和平区司法局落实相关工作要求,建强基层调解组织,打造矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”工作模式,统筹和平区调解专家、社区法律顾问、法律明白人等各方力量,常态化深入社区开展调解服务。全区现有人民调解员966人,其中专职调解员86人。指导各司法所深挖法律工作者、退休法官、退休干部等优质资源,为各街道选聘至少2名专职调解员,指导各社区人民调解委员会配备1名专职调解员(司法社工),并选聘区级调解专家20名,构建起一支结构合理、业务精湛、扎根基层的调解骨干力量。

与此同时,以能力提升为抓手,分级分类开展业务培训,通过召开专题会议、交流座谈等方式,全方位提升调解员履职能力。组织召开人民调解工作交流座谈会暨等级证书颁发仪式,7名等级调解员代表、各司法所所长及相关行业性专业性调委会负责人参会。区司法局分管领导为优秀调解员代表颁发等级证书。调解员代表围绕婚姻家庭、邻里关系等传统纠纷分享实战技巧,针对金融纠纷调解机制创新、为民服务举措优化交流经验做法,深度剖析典型成功案例,形成可复制、可推广的实践范本,并就队伍建设、宣传推广、品牌塑造等提出建设性意见。

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扩大品牌影响,推动解纷能力

结合辖区特点和调解员工作实际,打造“做得好、信得过、叫得响”的3个品牌调解室以及6个个人调解室,持续推进矛盾纠纷预防化解法治化。

和平区现有人民调解组织91个,其中区调委会1个、街道调委会6个、社区调委会64个,街道、社区人民调解组织做到了全覆盖;行业性、专业性调委会20个,覆盖金融、物业、婚姻家庭、知识产权、商会、交通事故等多个领域。

此前,南营门街道某社区发生一起因住户装修施工噪音引发的邻里纠纷。业主郭先生在房屋装修期间,为赶工期,频繁在法定休息时间使用高噪音设备进行作业,产生的持续、剧烈噪音严重影响了相邻住户邢大爷的正常生活。邢大爷多次与郭先生沟通,但郭先生态度消极,未能有效调整施工时间,导致双方矛盾激化,关系紧张。

邢大爷于是向社区人民调解委员会投诉求助。调委会受理后,调解室的负责人第一时间实地走访,核实情况,并分别和双方当事人沟通,耐心倾听诉求、厘清争议焦点。经过多轮调解,最终促成双方达成和解:郭先生承诺严格遵守法定施工时间,并在非休息时段采取必要降噪措施;邢大爷对此表示谅解。双方纠纷得以圆满解决,邻里关系得到修复。

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延伸基层抓手,推进矛盾化解

充分发挥人民调解“第一道防线”作用,强化街道、社区两级调解组织和社区网格员的日常走访、集中排查、重点排查力度,及时发现和解决矛盾隐患,实现“小事不出社区,大事不出街道,矛盾不上交”。

深化“调解+网格”联动模式,推动人民调解组织与网格化服务管理深度融合,组织调解员主动融入社区入户走访、民情恳谈等工作,聚焦婚姻家庭、邻里纠纷等高频矛盾类型,开展常态化排查预警,实现矛盾隐患早发现、早介入。

张女士和李先生分别租住在小白楼街道某社区内,陪即将高考的孩子复习。高考前夕,有居民在社区内的小花园播放音乐,进行健身活动。两位家长认为播放音乐的音量过大,严重影响孩子的学习休息,多次下楼与健身的居民理论,并擅自用胶带圈地,阻止居民健身。此举引发健身群众不满,同时也造成了一定的安全隐患。

网格员在走访中得知这一情况后,立即向社区调委会反映,调解员多次找到参加健身的居民,希望居民在健身时,注意音响播放音量,避免扰民。居民表示理解。同时,在社区网格群发布消息,提示健身居民调整运动方式,减少噪声。另一边,调解员也劝导两位当事人,在公共区域用胶带圈地侵犯了其他居民的合法权益,且容易造成安全隐患,并不妥当。二人认识到错误,及时将公共活动区域恢复原状。

2025年以来,和平区各人民调解组织累计开展矛盾纠纷排查1.02万余次,成功调解5400余件,最大限度将矛盾吸附在当地、解决在基层。

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